四月，晋朝廷大赦天下，废除了部曲督以下官员纳人质的规定。
司马炎下诏，询问朝廷大臣，该如何改进政务。
司徒左长史傅咸（傅玄之子）上书说："公与私都不充实的原因，是由于设置的官吏太多了。从前都督是四个，而现在连同监军却多至十人。禹分华夏为九州，现在的刺史几乎是从前的一倍。现在的户口相当于汉代的十分之一，而所设置的郡县却比汉代多。虚设的将帅幕府，动不动就有上百个，但是却无益于值宿、警卫。五个等级的诸侯，坐在那里也要设置官属。所有这些官吏的粮食供应，全都要从老百姓身上出，这就是之所以穷困匮乏的原因。当前最紧迫的事情，在于合并官署，停止劳役，从上至下都致力于农事。"
当时，朝廷中商议，减省州、郡、县一半的官吏，让他们去从事农业。
中书监荀勖认为："减吏不如减官，减官不如减事，减事不如清心，从前萧何、曹参辅佐汉王，承受其清静无为，百姓因此而安宁统一，这就是所说的清心。抑制虚无根据的空言，精简公文案卷，省略细碎繁琐的事务，原谅小的过失，如果有喜好改变常规而求利的人，一定要进行惩治，这就是所谓省事。把九卿寺并入尚书，把御史台交付予三公府，这就是所谓的省官。如果只做大的规定，那么普天下的官吏，都要裁减一半，恐怕众多的文武官员，郡国的各种职责，难易程度不同，不可以一概推行。假如出现公务废弛，全都需要再恢复，或者就会因激发而更加繁多，这也不能不加以重视。"
此时的晋国，经过多年的休养生息和战争准备，许多大员、将领都认为伐吴时机成熟，应该抓住机会，尽快出兵伐吴。
益州刺史王濬上书说："臣多次查访研究吴楚的情况，孙皓荒淫，凶暴反常，荆扬一带无论贤愚，没有不怨恨的。应当迅速地征讨他。今日不伐，形势变化不可预测。一旦孙皓死了，吴国另立一个贤明的君王，那么就成为我们的强敌了。我造船已经七年，每天都有船因腐烂而毁坏。我年已七十，离死亡没有几天了。以上三事只要一有失误，伐吴的大事就难以实现。我真诚地希望陛下不要失去机会。"
