酝酿已久!特朗普签署行政令推动关闭美国教育部,能成功吗?
就职2个月之际,美国总统特朗普签署行政令要求精简教育部并推动关闭该部门。
据央视新闻,特朗普3月20日签署的行政令要求教育部长琳达·麦克马洪采取一切必要措施推动教育部的关闭,将教育管理权归还各州。
另据新华社,特朗普当天在白宫发表讲话说,针对低收入、残疾和特殊需求学生的项目将得到"完全保留",并将被"重新分配到其他机构和部门"。他还对教育部近日的裁员行动表示赞赏,称教育部已成功削减约50%员工。
美国教育部负责做什么?
上述行政令显示,自1979年成立以来,美国教育部已花费超过3万亿美元。在此期间,人均教育支出增加逾245%,但学生成绩并没有明显提高,公立学校的数学和阅读成绩降至几十年来最低水平。此外,行政令还批评教育部对学校的规章和文书工作增加,且在一些领域存在浪费拨款的现象。
值得注意的是,美国教育部并不直接管理教育事务或直接领导各州的教育部门,建立学校和学院、制定课程并确定入学和毕业要求则由各州和地方政府以及相关组织负责。
美国世纪基金会研究员、高等教育专家格兰维尔(Peter Granville)表示,教育部从未参与制定课程,"主要负责确保谁可以进入课堂,而不太关心课堂上讨论的内容。"
那么美国教育部主要负责哪些职能?
首先,美国教育部负责向各级公立学校分配联邦经费。但据美国政府问责局(GAO)2018年的报告显示,这部分资金只占学校总资金的一小部分(6%至13%),并主要用于向低收入社区的学区和残疾学生提供资金和援助。
教育部还负责管理1.6万亿美元的联邦学生贷款以及申请系统(即联邦学生援助免费申请表,FAFSA)。每年有超过1700万名准大学生和在读大学生通过填写该表格申请学生贷款和助学金。
据该部门官方网站,在美国15个政府部门中,该部门的员工人数最少,但可自由支配的预算规模排第三,仅次于国防部和卫生与公众服务部。此外,教育部每年提供超过1500亿美元的新贷款和合并贷款。
此外,教育部还负责监管全国教育政策和统计各地教育情况等事务。
华盛顿智库美国企业研究所教育政策主任赫斯(Frederick Hess)表示,尽管目前有大量繁文缛节和监管阻碍学校发展,但这均基于法律规定,"需要积极削减要求和规定,或者重写法律,才能产生重大影响。"