靴子与后盾（Boots and Backstops）
除了加强乌克兰自身的军事资源外，欧洲还需承诺投入自己的军力，为乌克兰建立长期安全保障。今天，乌克兰的武装力量是欧洲规模最大、战斗经验最丰富的部队。其强大意味着，在威慑俄罗斯避免重启战争并在必要时支持乌克兰防御方面，并不需要在乌克兰前线部署大规模的欧洲军队。乌克兰自身能够提供大部分作战能力。
8月18日泽连斯基在欧盟六国领导人陪同下与特朗普在白宫会晤。图源：美联社
然而，为了建立可信的安全保障，欧洲仍需要在乌克兰提供实质性的军事支持，并且必须做好准备，在必要时协助击退俄罗斯的进攻。
这种可信度取决于欧洲的部队部署。至少，欧洲国家需要向乌克兰部署四个作战旅--大约共2万名士兵，包括机动化旅和步兵旅的混合部队。这些部队应配备机动防空系统、远程打击能力以及高机动性作战力量，能够随时准备与俄罗斯军队交战。
此外，欧洲空军至少应派遣十个战斗机中队，约200架战斗机，以确保乌克兰的空中安全，并保护地面部队免受空中打击。同时，欧洲海军还应在黑海部署大量兵力，以确保乌克兰的海岸线与海上通信线路的安全。
这样的"安抚部队"规模将代表欧洲国家一项重大的承诺。迄今为止，法国和英国在派遣部队方面走在前列，一些波罗的海国家也已加入支持。然而，包括波兰和德国在内的其他欧洲国家则表现得更加犹豫。华沙与柏林表示，他们希望将部队保留在现有防御任务中，比如德国计划将一个作战旅永久部署在立陶宛。这些担忧可以理解，但从长远看是短视的。
如果乌克兰的安全对欧洲的生存至关重要--正如欧洲领导人一再强调的那样--如果乌克兰是欧洲的第一道防线，那么确保乌克兰安全就是德国、立陶宛、波兰乃至整个欧洲能够做出的最重要贡献。欧洲领导人应认识到，将部队部署到乌克兰，比将军队留在本国，更有助于国家与地区安全。
自今年2月相关讨论开始以来，欧洲领导人一直强调，美国必须支持任何欧洲军事部署，并在某种意义上为其提供"安全后盾"。美国确实拥有一些欧洲国家所缺乏、但对乌克兰防御至关重要的能力，尤其是情报和监视体系。此外，如果战争从乌克兰蔓延至北约邻国，美国与其他北约成员几乎肯定需要介入。
