内部矛盾仍是最大障碍。波兰2025年军费占比升至4.7%，而德国仍维持传统防御架构；匈牙利拒绝参与援乌协议，意大利则担忧债务压力。布鲁金斯学会分析称，欧盟需在四年内解决三大矛盾：指挥权分配（法德争夺主导权）、军工标准统一（现有47种主战坦克型号）、资金使用效率（2023年欧盟防务项目执行率仅58%）。
地缘层面，俄罗斯已强化加里宁格勒军事部署，伊斯坎德尔导弹系统覆盖范围扩大至柏林。而美国军工企业正游说欧洲采购F-35战机与"爱国者"导弹，洛马公司2024年对欧销售额激增23%。冯德莱恩的"防务联盟"能否打破"美系装备依赖"，将决定欧洲能否真正实现战略自主。
