二、特朗普重返白宫：欧洲迎来重大转折
唐纳德·特朗普（Donald Trump）重返白宫，并承诺开启美国的"新黄金时代"，这对欧洲在外交、经济及乌克兰问题等多个领域意味着深刻的转变。尽管特朗普在就职演讲中未直接提及欧洲，但欧洲各国清楚，特朗普的新一任期在关税贸易、欧洲防务以及退出巴黎气候协定等方面的政策，将对欧洲及全球局势产生深远影响。
1.法德领导人强调加强欧盟团结
欧盟经济事务委员真蒂洛尼在2024年11月5日就曾警告，美国日益增长的贸易保护主义政策将对欧美经济造成严重冲击，德国和意大利将首当其冲，成为主要受害者。
（真蒂洛尼 来源：联合早报）
面对特朗普的挑战，作为欧洲轴心的法国和德国在最新会晤中明确提出，将全力打造"团结而强大的欧洲"。德国总理舒尔茨（Schulz）在巴黎与法国总统马克龙（Macron）会晤后的联合记者会上表示，新的美国领导人将带来挑战，欧洲不会退缩，而是将成为一个建设性且自信的合作伙伴。
马克龙则呼吁欧盟27国，特别是法德两国，增强团结与独立，捍卫自身利益。他指出，"面对我们即将进入的时代，唯一的回应就是更多的团结、更大的雄心与勇气，以及更多的欧洲独立性。这是我们的动力，也是我们将继续行动的方向。"
2.欧盟对美国贸易顺差的应对
2024年12月20日，特朗普在Truth Social上写道："我告诉欧盟，他们必须通过大规模购买我们的石油和天然气来弥补给美国造成的巨大贸易逆差。否则，就全面征收关税！"。
2025年1月23日，特朗普通过视频连线在瑞士达沃斯世界经济论坛上发表讲话，承诺为将制造业带回美国的企业提供低税收激励，并警告未将生产转移至美国的企业将面临关税制裁。这一立场加剧了全球经济竞争的紧张局势，也使得欧盟在应对特朗普的贸易威胁时更加谨慎。
面对特朗普对欧盟贸易逆差的批评，欧盟采取务实态度，寻求共同立场，并准备在必要时捍卫自身经济利益。欧盟从美国进口的数字服务是亚太地区的两倍，但欧盟也在准备应对可能的关税措施。
一位欧盟高级官员表示，目前欧盟27国在如何应对特朗普新威胁上仍存在分歧。一些国家主张采取"防御性"策略，例如购买美国的液化天然气或武器，以避免贸易冲突；另一些国家则倾向于采取更"进攻性"的策略，包括可能的报复措施。
3.欧盟在与中国的关系调整
为应对特朗普带来的不确定性，欧盟加大了多边主义力度，寻求多元化的国际合作伙伴。
欧盟计划加强与墨西哥和马来西亚的贸易关系，并首次出访印度，深化与这一全球最大民主国家的战略伙伴关系。
同时，尽管中欧之间存在贸易摩擦，欧盟仍希望与中国重新平衡关系，寻求在气候与能源等领域的合作机会。冯德莱恩在达沃斯世界经济论坛上表示，欧盟希望与中国"重新平衡关系"，尽管存在贸易摩擦，但愿意"伸出橄榄枝"与中国合作。
