1月14日,就职前六天,美国和平研究所(USIP)举办了"传递火炬2025:在战略竞争时代保障美国未来"活动。特朗普任命的国家安全顾问迈克·沃尔茨与拜登政府的国家安全顾问沙利文发表讲话。
然而,沃尔茨并未提及IPEF,而是强调美国对中国关键矿产的依赖,认为这是特朗普政府面临的最紧迫的国家安全挑战之一。
一、特朗普的印太战略:延续与调整
2023年11月19日,特朗普在爱荷华州向支持者发表演讲时,明确表示如果赢得2024年大选并重返白宫,将撤销拜登政府推动的"印太经济框架"(IPEF)。
他的理由是,IPEF将削弱美国制造业,导致失业问题加剧。自那以后,特朗普不再提及IPEF,使外界难以判断他在执政后会如何处理这一框架。
(特朗普签署文件 来源:路透社)
1.调整重点:从经济围堵到资源博弈
沃尔茨的对华立场与沙利文并无根本区别,但二者的侧重点不同。
拜登政府以IPEF为工具,在经济和科技领域对华施压,试图构建印太供应链"小院高墙"以遏制中国。而沃尔茨则明确表示,中国生产的关键矿产对美国市场存在依赖,这可以成为华盛顿手中的一张"筹码"。
中国是美国镓、锗等关键矿产的主要供应国,长期提供美国54%的锗和53%的镓。2024年12月3日,为反制拜登政府新一轮针对中国的芯片出口禁令,我国首次直接回应,宣布加强相关军民两用物资对美国的出口管制。