崔洪建进一步指出,除了俄乌双方自身因素外,西方因素也会影响俄乌直接谈判。
一个是美国的角色和作用。美国最初设计是想由其来主导俄乌冲突的政治解决,但这个目标没有达成。美国绝对不会甘心被排除在未来俄乌冲突的政治解决之外,因此,其现在想要推动俄乌双方的直接谈判,这也是美国策略的一个调整。
还有一个不确定因素是欧洲。现在欧洲基本的目标是和乌克兰进行绑定,在乌克兰的外交、军事方面给予所谓的支持。而俄罗斯对欧洲的角色是非常排斥的。所以接下来即便有一场俄乌的直接谈判,欧洲也会不同程度地对谈判前景施加影响。
美国务卿鲁比奥已抵达土耳其
特朗普会参加吗?
据了解,美国国务卿鲁比奥14日已抵达土耳其,为可能举行的乌克兰和俄罗斯会谈做准备。
根据美方13日发布的消息,美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫和乌克兰事务特使基思·凯洛格将前往土耳其伊斯坦布尔参加可能举行的俄乌谈判。美国国务院13日表示,美方认为此次俄乌谈判是实现和平的"关键机会"。
据新华社报道,特朗普13日至16日访问沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋。他在沙特首都利雅得表示,美国国务卿鲁比奥将带领美国代表团前往伊斯坦布尔参加谈判。特朗普说,会谈"可能会取得一些相当不错的结果"。
开启中东之行前,特朗普12日在白宫对记者说:"我实际上正考虑飞去(土耳其),如果我认为能有结果的话。"泽连斯基表示,希望特朗普本人能够参加谈判。
谈什么?前景如何?
据新华社报道,分析人士认为,俄乌释放谈判意愿是实现协商停火、政治解决乌克兰危机的一个积极信号。不过,鉴于目前双方在核心议题上仍存在很大分歧,俄乌实现和平依然艰难。
就在普京提议会谈的前一天,乌方提议自12日起实施至少30天的全面无条件停火。对此,俄罗斯外交部发言人12日说,停火只是给乌克兰提供喘息机会,以便乌恢复军事能力继续与俄对抗。法国总统马克龙13日称,俄方如果不接受乌方停火提议,将再遭欧洲国家与美国的制裁。
乌分析人士指出,乌克兰近期呼吁停火并同意谈判,意在避免乌军在战场上陷入更加不利的境地。美国外交政策研究所研究员马克西米利安·赫斯指出,乌方同时希望通过同意俄方谈判提议争取更多西方国家的支持。
美国卡内基国际和平研究院高级研究员亚历山大·包诺夫认为,俄罗斯提议双方谈判的同时并未同意停火,其目的是让俄军在战场上持续对乌施压,以打促谈。
普京11日提议谈判时说,谈判期间可能就一些新的停火建议达成一致。俄罗斯政府当天表示,此次谈判将把俄乌三年前在伊斯坦布尔谈判时起草的一份协议草案纳入考虑范围。据路透社报道,该草案内容包括要求乌克兰放弃加入北约,接受永久中立地位以换取安全保障等内容。美国《纽约时报》报道称,当时俄乌围绕乌方削减兵力以及安全保障范围等问题僵持不下,导致谈判最终破裂。
分析人士认为,在乌克兰"去军事化"、乌是否放弃加入北约、领土归属等关键问题上,俄乌分歧依然难以弥合,双方均不愿让步,因而此次会谈前景难料。
德国卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员塔季扬娜·斯坦诺瓦娅说,至少从目前来看"莫斯科和基辅还没有做好实现全面和平的准备",双方需要面对难以调和的立场。
泽连斯基13日强调,他已经准备好与普京举行会谈,至于除最高领导人之间的直接会谈以外其他形式的会谈,目前没有进行准备或讨论。他强调,乌克兰始终持建设性立场,支持一切能够结束冲突的路径。泽连斯基表示,如与普京会谈,全面停火和交换战俘将是主要议题。
据央视新闻报道,当地时间5月14日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回答总台记者提问时表示,目前谈及俄乌谈判的内容和结果为时尚早。俄罗斯代表团15日将在土耳其等待乌克兰代表团。目前俄方不清楚乌克兰代表团的组成,也不清楚以何种方式进行谈判。在此情况下,应对谈判抱有耐心。他还指出,在将开启的谈判中,必须考虑到新阶段新的现实情况。
俄乌冲突爆发后
双方曾进行多轮谈判
2022年2月俄乌冲突爆发后不久,俄乌就曾进行了多轮谈判。当时,双方曾在很多问题上接近达成一致。
2022年2月底至3月初,俄乌双方曾在白俄罗斯举行三轮谈判。第四轮谈判在线上举行。
2022年3月29日,第五轮俄乌谈判在土耳其伊斯坦布尔举行。经过此轮谈判,俄乌双方虽然仍存在分歧,却在许多关键问题上接近达成一致。俄方承诺将大幅减少基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动,乌方提出在国际安全保障下确立中立地位。
然而,当年4月之后,俄乌谈判中断。