美国商务部负责工业和安全事务的副部长艾伦·埃斯特维兹(Alan Estevez)早前表示,其在BIS的要务是尽全力保护美国安全,威胁环境一直在变化,更新的政策以确保美国应对挑战,同时继续与盟友和伙伴沟通协调。
值得一提的是,2024年内,美国BIS将超过150个中国实体列入实体清单当中。针对美国对中国加强半导体等出口限制做法,2025年开年,中国商务部启动新的对等管制措施,再次体现出其采取反制措施的态度。
2025年1月2日,中国商务部宣布将通用动力公司(General Dynamics)、英特磊公司、洛克希德·马丁公司等28家美国实体列入出口管制管控名单,禁止向其出口军民两用物项。
中国商务部发言人表示,此举是为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定,中方决定将危害中国国家安全和利益的28家美国实体列入出口管制管控名单,禁止两用物项对其出口,任何出口经营者不得违反上述规定。此外,商务部还将10家公司列入了所谓的"不可靠实体名单"。中国政府将继续坚定不移推进高水平对外开放,坚定维护各类经营主体合法权益,促进合规贸易发展。
对此,哥伦比亚商学院宏观经济学副教授杰西·施雷格 (Jesse Schreger) 表示,"这确实似乎是一种警告--美国对华政策升级,尤其是在特朗普执政期间,将遭到更激烈的回应。中国正在发出信号,表明它不会被动地接受关税。"施雷格强调,鉴于中国是世界制造业强国,目前尚不清楚中国打算如何执行这些措施。
高盛分析师在最近的一份报告中表示:"特朗普第二届政府对移民、贸易和财政政策的改变可能会很有意义,但不会像一些更激进的提议那样。我们预计对从中国进口的商品和汽车征收关税,但不会征收普遍关税,因为这会带来经济和政治风险,我们认为白宫会尽量避免这种风险。"
据统计,截至2024年10月31日,美国商务部BIS维护的出口管制限制性名单实体共3870个,其中,中国有1012个,占总数的26.1%。而在BIS"实体清单"当中的3081个实体中,中国实体有超过838个。
尽管美国采取诸多限制措施,但中国的半导体出口总量仍然取得了显著增长。根据海关总署 12 月 10 日公布的数据,2024 年前 11 个月,半导体出口总额达到 1.03 万亿人民币(约合 1411.1 亿美元),同比增长 20.3%。有分析师估计,在政府补贴的强劲推动之下,中国有望在 2030 年之前将其芯片制造能力翻一番。