美国将正式“退群” 谭德塞发声

2026-01-15 15:16  头条

2026年1月22日,将成为全球公共卫生合作史上的一个关键节点--美国与世卫组织的"脱钩"即将正式生效。这场始于2025年1月的"退群"闹剧,在特朗普政府火速签署行政令、推翻拜登政府重返世卫的决策后,历经整整一年的等待期,终于要落下帷幕。1月13日,世卫组织总干事谭德塞在日内瓦紧急发声,言辞恳切却态度坚决:"这不是一个正确的决定,美国的退出会让自己和全世界都变得更不安全,是典型的损人不利己!"

作为1948年世卫组织的创始国之一,美国此次退出绝非临时起意,而是其单边主义政策的集中爆发。2025年1月20日,特朗普刚重返白宫几小时,便迫不及待签署行政令宣布退出世卫,两天后联合国正式收到通知,全然不顾全球公共卫生安全仍处脆弱期的严峻现实。更值得警惕的是,此次退群只是美国"退群潮"的冰山一角--2026年1月7日,美国刚宣布退出66个国际组织,其中包含31个联合国实体,显然是在系统性背离多边合作体系。

美国给出的退出理由看似冠冕堂皇:"世卫组织运作不符合美国利益""会费分摊不公""受其他国家不当政治影响"。但明眼人都清楚,这背后藏着赤裸裸的霸权算计。作为世卫组织最大出资方,美国长期承担着约22%的核心会费(年均1.15亿美元),自愿捐款每年更是高达2亿至4亿美元,但在特朗普政府看来,这种"付出"不是协作而是"负担"--只要国际组织无法完全听从其指挥,就会被毫不犹豫地抛弃。南非《星报》一针见血地指出:"美国的逻辑很简单,要么按我的方式来,要么就退出,全然不顾全球共同利益。"

更讽刺的是,美国一边喊着"会费不公",一边拖欠着2024年和2025年合计约1.3亿美元的会费欠款。世卫组织明确表示,即便退出,美国也必须缴齐这些欠款,否则不符合退出生效条件。而谭德塞早已澄清,世卫组织通过预算调整和结构改革已逐步解决资金问题,美国退群"无关资金,关乎团结",戳破了美方的借口。

谭德塞在发布会上反复强调一个关键事实:"世卫组织开展的许多工作都对美国有利,不与世卫组织合作,美国就无法确保自身安全。" 这番话绝非危言耸听,美国的任性退群,实则是在自毁长城。

首先是公共卫生防线崩塌。退出后,美国将彻底切断与世卫组织的疾病监测、协调及应急响应体系联系,相当于失去了全球疫情预警的"顺风耳"和"千里眼"。未来再出现新冠这样的全球性疫情,美国将无法第一时间获取全球病毒基因序列、疫情传播数据和疫苗研发进展,只能闭门造车。要知道,过去七十多年里,美国正是借助世卫组织的协作,才成功抵御多次公共卫生危机,双方联手消灭了天花,还将小儿麻痹症推向根除边缘。

其次是科研合作陷入孤立。美国卫生与公众服务部的剧变早已埋下伏笔,部长小肯尼迪因长期质疑疫苗科学性饱受争议,其上任后,美国国立卫生研究院已解雇约1200名员工,470亿美元年度经费被计划削减40%。退出世卫后,美国将彻底脱离全球顶尖医学科研协作圈,未来疫苗研发、传染病防控经验共享等都将举步维艰,正如斯坦福大学专家所言:"这种对科学探究的抑制,影响将持续一代人。"

最后是国际信誉彻底扫地。美国前卫生与公众服务部长哈维尔·贝塞拉直言,退出世卫是"罪恶"且"短视"的行为,"疾病不会受国界限制,单边退群只会让美国陷入孤立"。从《巴黎协定》到伊核协议,再到如今的世卫组织,美国频繁"退群"的行径,让国际社会对其外交延续性和可信度打上巨大问号,未来再参与国际规则制定时,其话语权将被大幅削弱。

美国的退出,给全球公共卫生体系带来的冲击堪称"致命一击"。据世卫组织测算,2026-2027两年间将面临5.6亿至6.5亿美元的预算缺口,这意味着大量关键援助项目将被迫收缩甚至中断。

对非洲、拉美等医疗资源匮乏的地区而言,这无疑是灭顶之灾。世卫组织主导的疟疾、艾滋病防控项目,脊髓灰质炎根除计划,以及日常疫苗接种、疾病检测服务,都高度依赖相关资金支持。一旦资金断供,这些地区的卫生系统将迅速崩溃,无数民众将失去最基本的健康保障,此前数十年的防控成果可能付诸东流。谭德塞警告称,美国冻结全球卫生项目援助的做法,已经对发展中国家产生"非常严重"的影响,可能导致疾病防控进展全面逆转。

更危险的是全球抗疫协作体系的断裂。在世卫组织的协调下,各国曾实现信息共享、物资互助、经验交流的良性循环,而美国这一关键成员的退出,相当于全球抗疫联盟"临阵失逃"。未来再遭遇全球性公共卫生危机,各国协调响应速度将大幅下降,病毒跨境传播的风险陡增,正如联合国秘书长发言人迪雅里克所言:"解决全球卫生问题的唯一办法是科学合作,而世卫组织正是这样的平台。"

更值得警惕的是"跟风效应"的蔓延。美国退群后,以色列已率先跟进,宣布切断与7个联合国机构的联系,若更多国家效仿,全球治理体系将陷入混乱,多边合作的根基将被动摇。

从特朗普政府首次宣布退出,到拜登政府重启合作,再到如今特朗普二次执政后坚决"退群",美国在世卫组织问题上的反复无常,本质上是"美国优先"霸权思维的暴露。在病毒面前,没有国家能独善其身,全球公共卫生安全从来不是选择题,而是必答题。美国的单边行径,不仅是对自身国民健康的不负责任,更是对全人类共同利益的漠视。

谭德塞的呼吁犹在耳畔:"最好的免疫力,就是全球团结。" 距离美国正式退群仅剩8天,这场单边主义风暴将如何改写全球卫生格局,尚未可知。但历史已经证明,任何违背合作共赢潮流的行为,最终都将自食恶果。