强掳马杜罗后的一个月里，美国如何步步攫取委内瑞拉石油利益
当国际舆论更多聚焦特朗普政府围绕格陵兰岛的表态与谈判时，委内瑞拉的石油处置正在同步进入更强的美方主导阶段。自美国政府强行绑架委内瑞拉总统马杜罗后，美国迅速加紧对该国石油产业的控制。
这种主导并非停留在政治表态层面。以雪佛龙为例，今年1月已调集近一年来最大规模的运输船队，派出15艘油轮前往委内瑞拉进行运输作业。同期，美国墨西哥湾沿岸炼厂开始恢复采购委油，总部位于美国得州的石油公司瓦莱罗（Valero）已从获美方授权的卖方购买委内瑞拉原油，预计到今年二三月委油将成为其重油原料的重要组成部分。这意味着委内瑞拉最关键的对外创汇资产正以"合规销售"的形式加速进入美国主导的能源供应链。
在产业链重启的同时，美方也在把"合作"与"服从"绑定为一套可执行的条件。美国国务卿鲁比奥在参议院听证前的书面陈述中称，若委过渡当局不配合，美方已准备动用包括武力在内的强制手段。美方将通过"隔离账户+预算审批"的方式管理售油收入，要求委方提交月度预算后再决定拨付。美国对委内瑞拉的控制，实质形成了"主权在委，财权在美"的霸蛮局面。
四步棋迅速掌控油气主导权
美国对委内瑞拉油气的介入，并非临时起意。从2025年12月底起，美国通过一套环环相扣的"组合拳"，迅速在物流通道、销售网络、资金监管及生产许可等维度建立起排他性主导权。这不仅是对委石油出口实物与现金流的双重规制，更在实质上完成了对该国经济命脉的"接管"，确保其能源运作完全服务于美国的战略利益。
首先，通过海上封锁与航线特许，美方垄断了石油的出口通道。自2025年12月起，美国对委内瑞拉实施了严格的海上封锁，切断了委原本自主的运输网络。美能源部随即确立委石油向外运输必须经美国能源部及财政部特许（OFAC Licenses）批准才能通行。在这一强制性框架下，委内瑞拉的石油物流被迫重组，主要航线被限定流向美国本土或其在加勒比海（如库拉索、巴哈马）设立的受监管储油点。这标志着美方已在物理层面卡住了委石油外运的咽喉。
其次，利用跨国贸易网络加速存量变现，强行改变原油贸易流向。美国邀请大型国际贸易商提供物流与营销服务，并在美方监管下组织销售。更重要的是，美方要求大部分原油最终流向美国市场。
再次，设立离岸"托管账户"，构建资金使用的闭环监管。美方通过行政令将石油销售收入纳入所谓"委政府存款基金"（FGDF），规定只能存放在美国指定账户中，由美方代表决定资金的用途方向，并限定在公共与外交方向，把资金拨付的最终决定权，牢牢握在美方手中。1月15日，美国将首次出售委油获得的约5亿美元收益存入受美国监管的卡塔尔账户，委政府获准从中拨出约3亿美元经外汇市场分配给国内银行，用于采购生产物资和生活必需品。
最后，通过许可证制度深度介入生产决策，以能源策动政治利益实现。在政权更迭前，特朗普政府曾收紧多数外企在委运营许可，仅允许雪佛龙以"有限方式"继续生产并出口。政权更迭后，美方又计划扩大雪佛龙许可以提高产量，甚至允许其参与交易委国家石油公司的部分原油。与此同时，美方高层频繁公开表态，把"控制石油销售与资源"直接与推动委国内政治安排绑定。这种从地下开采权到地上政治支配权的全面掌控，意味着委内瑞拉石油产业已在事实上沦为美国地缘战略的附庸。
通过这一阶段的布局，美方意在将对委石油的控制从临时的行政干预转化为长期的法律与制度约束，通过引入外部资本并重塑委国内法律框架，为最终的政治"过渡"铺平道路。
在美方压力与诱导下，委内瑞拉立法机构已开始推动油气行业的结构性改革。2026年1月29日，委内瑞拉全国代表大会二读通过了油气改革相关法案。改革方案实质上是将委内瑞拉石油产业向私人资本全面开放，通过法律形式固化外资的权益。这不仅是为了在短期内吸引数百亿美元的基建修复资金，更是为了从宪法和法律高度，将委内瑞拉石油产业长久地固定在以西方资本为主导的体系之内。
当地时间2026年1月31日，委内瑞拉苏利亚州卡比马斯，马拉开波湖南部的石油钻井平台。视觉中国 图
白宫热情高涨，油企应者寥寥
美国1月初曾反复强调，"规模庞大的美国石油公司"将向委内瑞拉"投入数十亿美元"，并开始"为国家创造收益"。但在企业端，这一表述并未立即转化为明确的投资承诺。油企高管对委内瑞拉的政治稳定性持怀疑态度。同时，在生产端，委国有油田长期缺乏维护，基础设施老化严重，恢复产能需要时间和持续投入。因此，曾在当地开展业务的埃克森美孚、康菲、雪佛龙等公司态度普遍谨慎，想要把关键条件谈清楚后再推进下一步投资与复产。
在此背景下，美国政府选择用更强的政策动员来推动企业进场。1月初，美国政府连续召集两次能源行业会议。1月6日以闭门方式与雪佛龙、埃克森美孚、康菲、大陆资源、哈里伯顿等近二十家能源与油服公司沟通政策意图与利益边界；1月9日在白宫东厅举行更公开的圆桌会议，特朗普要求企业不仅要"回到委内瑞拉"，还要投入高达1000亿美元用于修复并重启关键设施。两次会议的共同点是将企业投资从正常的商业行为提升为政治任务，并承诺提供"全方位安全保障"，包括对关键油田与港口的长期安保安排，以降低社会动荡与治安风险对项目的冲击。
