对普通人的变化
①好处分析
从整个指导意见来看，奖励的是大病报销上限，对于青壮年来说用处并不大。对于体弱的老人来说确实增加了一点保障。然而，老年人容易生病，零报销奖励肯定很难拿到啦，连续参保倒是可以拿的，但1年1千元的额度效果不大，只能说是有胜过无吧。所以说这个奖励，对所有人并没有特别大意义。
对于真正的底层百姓来说，他们更希望的扩大医保范围、降低医疗费用、提高医疗质量。不要像现在看病一样：这个不报销，那个不报销。能报销的吧，不是价格异常就是过度医疗，导致老百姓自费部分远高于实际医疗需求。像上半年得几次流感，不少病友提供消息称，治好一次花费都超过2000元。
②惩罚分析
指导文件里提到的"两个等待期"，说成大白话就是要所有人积极参保，不要断保。一旦断保，再重新参保，你就相当于交1年的钱最多只能享受后9个月的报销期。断的越多，扣减的报销期越多。连续断保4年后，最少扣减半年报销期。虽然可以通过缴费来减少可变期，但固定期限是无法减少的。
这么看，对于想断保的人来说，损失确实蛮大的，似乎也有激励作用。但是换个角度想，很多想断保的人或许并不是主观想断保，而是其他受迫于客观窘境。比如：农村独居老人（子女关系闹僵的），房贷车贷压迫的喘不过气的年轻人。这些人都是真正的底层老百姓，他们都是为生活努力付出，但依旧手头紧巴的人。面对这个惩罚措施以及每年不断上涨的保费，很可能会让这部分人干脆放弃医保。最后只能选择"小病自愈，大病等死"的无奈策略。
