按照项目规划，该地块改造要配套建设大批回迁安置房，用于安置片区原有拆迁居民。2020年9月8日，郓城县房产服务中心和国瑞置业签订《郓城县棚户区改造项目回购安置房协议书》。这份回购协议约定，国瑞置业建设16栋回迁安置房，由郓城县房产服务中心回购。
王丽介绍，协议签订后，企业按约定缴纳土地熟化保证金，投入资金进场开展安置房施工。但郓城县政府并未兑现6个月净地交付的合同承诺，截至2026年8月，该项目地块内的3处院落、一处地下储藏室设施仍没有完成征收拆除清理。此外，整片项目土地当中，截止到目前仅有123.89亩土地通过招拍挂程序出让给国瑞置业，剩余约157.6亩土地始终没有挂牌出让。企业无法完整取得项目土地，直接制约后续商品住宅开发、剩余安置房的施工建设。
王丽称，自2023年开始，政府方开始拖欠安置房回购款。2023年12月，郓城县审计局、房管局相关负责人对外表态，张夏庄棚改指挥部形成的会议纪要、安置房回购协议归于无效，政府不再按照协议拨付安置房回购资金。资金断供之后，项目建设压力全部压到企业身上。2024年10月，国瑞置业完成7栋回迁安置楼的交付工作，剩余9栋安置房，因为没有建设资金来源，项目全面停工。
该项目现状
企业提起行政诉讼
"根据核算，政府欠安置房回购款1.13亿元，企业多次向郓城县政府及各个职能部门发函、上门沟通，希望按照回购协议兑现款项，但是相关诉求始终没有得到落实。"王丽表示，多次协商无果之后，2025年6月27日，国瑞置业向菏泽市中级人民法院提起行政诉讼。诉讼请求包含，要求郓城县政府完成剩余土地净地交付；支付拖欠的安置房回购款，以及应付未付产生的资金占用利息；同时要求政府赔偿因为迟延交地、拖欠回购款给企业造成的经济损失。
