美国于2025年发布的报告指出，其对手已不再是单纯的解放军，中国已下定决心，并做好了最坏的打算。报告中，美方承认，中国的备战并非仅依靠军队，而是由整个国家体系作为支撑。
该报告是美国国防部于2025年12月23日提交给国会的《中国军事与安全发展年度报告2025》。报告评估了中国的军事现代化进程，认为中国建设世界一流军队的步伐正在加快。
报告重点指出，中国国防政策基于积极防御原则，既包含战略防御，也包含作战层面的进攻性举措。报告特别强调，中国将美国视为主要战略对手，其国防规划融入了国家总体战思路，即不仅依靠军队作战，还将调动国家整体的资源、科技、经济与社会力量，形成综合合力。
近年来，中国在国防领域的投入持续增加。报告数据显示，中国公布的国防预算主要用于技术升级，包括人工智能、生物技术及高超音速导弹等领域的研发。报告提及，2024年中国在大语言模型及相关推理模型方面取得显著进展，与美国的差距进一步缩小。此类技术不仅应用于民用领域，还可用于无人系统、情报侦察、决策辅助及网络作战等方面。
而且报告多次提及2027年这一时间节点。美方判断，届时中国人民解放军将实现对台湾地区的战略决定性胜利，在核领域与美国形成战略平衡，并对周边国家保持战略威慑与控制。
报告列举了中国可能采取的军事选项，包括两栖登陆、火力打击及海上封锁等。这些均基于现有能力的推测，2024年解放军举行了多项演习，演练了打击海空目标、针对驻太平洋美军及封锁关键港口的相关能力。报告称，中国的打击范围可延伸至1500至2000海里，对美国在亚太地区的军事存在构成挑战。
目前，中国人民解放军海军已成为全球规模最大的海军舰队。报告预测，到2035年，中国将新增6艘航母，总数达到9艘，仅次于美国的11艘。中国重视对关键航道的控制，并寻求扩大海外军事存在，例如计划在巴基斯坦、孟加拉国等重点地区建设保障设施，以维护海外利益、保障贸易通道安全。
报告还提到，中国已发射超过1000颗卫星，用于持续侦察、通信及精确制导，支撑远程打击系统。这些进展使中国在太空、电磁及网络空间的利益得到更有效的保障。
在核力量方面，报告估计中国核弹头库存将快速增长，到2035年达到1500枚，确保在核领域不处于劣势。报告承认，中国核力量虽在增强，但其目的是维护国家安全，而非主动扩张。
不仅如此，报告还提及中国在灰色地带的行动，认为中国在南海针对菲律宾的行动、在塔斯曼海的实弹演习及针对多国的网络活动，均是在测试盟友反应、实施战略威慑。
美方也反思认为，中国的军事能力使其本土面临的威胁日益增加。美方承认，中国将国家统一视为民族复兴的核心，社会支持度高，而美国介入台湾问题更多是出于战略选择，国内共识不足。
报告建议美国加强威慑，通过实力而非对抗维持印太地区的平衡。特朗普政府的国家安全战略提出，不寻求遏制或羞辱中国，而是防止任何国家主导印太地区，确保公平贸易与相互尊重。
但中国做好最坏打算，并非为制造紧张，而是为捍卫底线。归根结底，该报告暴露了美国对中国实力的警惕。美方意识到，其面对的不再是单一军队，而是高度整合的国家体系，这使其从以往的自信转向谨慎。
美方担忧中国的经济胁迫，但事实上，中国在关键矿产及供应链领域的地位是长期发展积累的结果。例如在原料药及能源设备领域，中国投资基础半导体产业，旨在实现自给自足，减少对外依赖。
中国军事现代化进程中，领导层调整及反腐调查虽带来短期波动，但报告判断，最终将使军队更加纪律严明、协同高效。中国正继续推进2027年目标，核力量、远程常规打击及支撑体系能力持续提升。
美方视角虽存在偏见，但相关数据与事实客观存在。中国实力的提升服务于民族复兴，并非对他国的威胁。
