【文/观察者网 阮佳琪】
中方依据国际通行做法实施稀土管制,哪怕审批提速,一些西方国家仍叫苦不迭。更有甚者借机炒作,渲染中国稀土出口对西方国防军工领域构成所谓"威胁"。中方多次强调,相关政策符合国际惯例,愿同有关国家和地区继续加强出口管制领域的对话合作,共同维护全球产供链的稳定与安全。
当地时间15日,英媒《金融时报》援引知情人士消息称,中方正严加管控外国企业大量囤积稀土及其制品的行为,以精准掌握稀土出口供应情况。
一名知情人士声称,"中方向外国公司发出明确通知,不得大规模囤积稀土,否则可能面临供应问题。"另一人还称,中方有意限制核准出口量,以防止外企囤积。
报道指出,这一举措凸显出中方牢牢掌握稀土供应主导权的决心。
文章还谈到,美国美中贸易全国委员会(USCBC)上个月开展的一项调查,半数受访会员企业声称,其大部分稀土相关的出口申请要么处于待审批状态,要么已被驳回。
这份调查报告对此解释道,"所有申请均需逐行审核,一旦发现任何不符之处,申请可能被延迟处理或退回。"
报告中还特别提到,"对于大额订单,尤其是超出申请者历史平均水平的订单,中方会进行更严格审查,以防范潜在的囤积行为。"
云南稀土矿 视觉中国
此前有业内人士透露,中方正在建立关键矿产和稀土磁铁的出口许可制度。而作为中美贸易"休战"的一部分,中方也同时在加快依法审批符合条件的管制物项出口申请。
中国美国商会会长何迈可(Michael Hart)6月接受采访时曾澄清,"中国并未拦阻稀土出口,只是出口审批速度比预期要慢。部分延迟与启用新审批系统有关,而非中方阻止出口。"
一名参与出口申请流程的人士也向英媒证实了类似说法。他还补充称,在行业协会及商业游说团体反映企业的紧急需求后,中方会做出灵活调整,比如为需求最为急迫的企业加快审批进度。
值得一提的是,有美媒早前发现,中方现行的出口许可制度,正鼓励外国企业在华完成零部件的全生产流程。因为稀土本身及含稀土的磁体出口需获得许可证,而内置这类磁体的大型零部件(如扬声器、耳机或游戏手柄等)则可以获得豁免。
《金融时报》也提到,为规避出口限制,不少西方企业正将成品生产线转移至中国。
总部位于美国的电机制造商雷科达(Regal Rexnord),其首席执行官路易斯·平克姆(Louis Pinkham)就向英媒透露,该公司已将部分生产转移至中国,通过在华完成稀土磁体与产品的组装,从而降低出口难度。
上周,他在与分析师的电话会议中表示,"过去四个月里,我每周都要参加一两次会议,与团队共同应对当前形势。"
根据中国海关总署公布的数据,6月份中国对美出口稀土磁体激增至352.8吨,较5月份增长了660%;总体来看,中国6月向全球出口了3188吨稀土磁体,比5月的1238吨增长157.5%,但与2024年同期相比仍下降了38.1%。
这标志着在中美贸易谈判取得进展后,电动汽车和风力涡轮机所需关键矿产供应强劲恢复。分析师预计,随着更多出口商在6月获得许可证,7月中国稀土磁体的出货量可能会进一步增加。
中方已多次强调,稀土相关物项具有军民两用属性,对其实施出口管制符合国际通行做法。与此同时,考虑到各国在民用领域的合理需求与关切,中方已依法批准一定数量的稀土相关物项出口许可合规申请。
中国依法对稀土相关物项实施出口管制,目的是更好维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,体现了坚持维护世界和平与地区稳定的一贯立场。
新华社也在评论中指出,中国的目标是"规范出口"而非"禁止出口",是"促进便利合规贸易",而非切断正常商业往来。与其陷入"脱钩断链"的焦虑或"战略武器"的迷思,不如将更多精力投入到理解和适应中国的治理新规上来,通过坦诚对话与合作,共同确保这一关键资源能在和平、可持续的框架下,继续为全球科技进步和绿色转型贡献力量。