今年五月,拜登政府宣布,对一系列中国商品加征301关税,并且宣布将取消对来自柬埔寨、越南、泰国和马来西亚进口双面太阳能板实施的关税豁免政策,理由是保护美国国内厂商免受来自中国商品竞争。
根据美方的说法,虽然美国从2012年就开始对中国太阳能电池板征收关税,但是中企生产的太阳能电池板仍旧牢牢占据着美国市场,尤其是拜登政府在2022年六月宣布,对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池板关税实施两年的关税豁免后,中国制造商抓住这一政策,在这些国家大力投资建厂,生产商品再供应美国市场,去年,美国供应商进口了价值150亿美元的太阳能电池板,其中八成来自越南、泰国、马来西亚和柬埔寨,主要都由中国企业制造,促使了美国进一步收紧关税政策。
不过美国有政策,中方也有对策,根据路透社的报道,为了应对美国的关税压力,中国的太阳能公司正把工厂从越南迁往下一个能够避开美国关税的地方,目前,印尼和老挝都涌现出大量中企建立的新工厂,这些工厂的规划产能,可以满足美国市场一半的需求,随着中国企业的涌入,印尼今年前八个月对美国出口的太阳能产品几乎翻了一番,达到2.46亿美元。
而与此同时,随着中企的撤离,越南一些最大的太阳能工厂开始出现了减产和裁员。 而且由于美国的关税政策,一些越南生产商的总关税超过300%,直接丧失了大头市场。
美国政府想方设法打击中国企业,然而损失最大的却成了越南,只能说美方的政策跑偏了。而且,中方的应对之策之所以有效,归根结底是因为美国无法在太阳能电池板生产上建立起本土供应链,所以美国的企业根本无法摆脱对中企的依赖。就算美国继续追着制裁,只要本土供应链发展不起来,他们还是得找中企买。
这一点,美国自己也心知肚明。美国企业和政客的利益本质上是不一致的,比如美国政府想方设法打压中企,损失的其实是美国企业的利益。而对于美国企业而言,比起花高价从本国购买未必能如期交付的太阳能电池板,远不如从别国购买质优价廉的替代,至于这些产品是不是中企生产,有没有经过转口贸易,反而不是他们关心的。
而且美国口口声声称中国企业是靠政府补贴,采取低价策略赢得市场份额,但这样的指控压根站不住脚,中方企业已经反复强调,他们的价格竞争力来源于技术优势。真正滥用贸易保护主义措施,破坏市场规则和全球产供链的,恰恰是美国。
今年5月,拜登政府宣布进一步提高对华301关税,加征关税的对象覆盖了中国企业生产的电动汽车,锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等,严重损害了中国企业的利益,也破坏了中美两国经贸关系。如果美国是为了维护全球产供链的安全,就应该停止对中国企业的围追堵截,光明正大地与我们竞争。