【文/观察者网 赖家琪】在本月初特朗普以南非"没收"土地、"歧视白人"等理由切断美国对南非的援助之后,南非一直在尝试与美国沟通。但据英国路透社报道,南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉17日透露,美国尚未回应南非的请求,而中国已承诺向他们提供支持。
"我们做出了所有努力,赴华盛顿进行正式接触和沟通。我们正在等待反馈和回应,希望他们能找到一个时刻......与我们进行讨论。"拉莫拉告诉路透社,与此同时,他们也在安排双边会议,从包括中国在内的一些其他国家处获得支持。
据南非《星期日时报》16日报道,在前往华盛顿游说前,南非团队首先向中国、法国、德国、巴西等国家寻求支持,请他们帮助调节南非与美国破裂的关系,尽量避免在华盛顿游说时受到"羞辱"。
拉莫拉称,"(中国说)他们与我们站在一起,他们随时准备好就任何贸易关系和应对任何挑战做出承诺、提供支持"。
南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉 南非《星期日时报》资料图
自今年1月23日南非总统拉马福萨签署新的《征用法案》以来,南非与美国的关系变得紧张。该法案明确南非政府可在符合公共利益的条件下征收土地,并依据该国宪法规定了与土地所有者协商和补偿的程序。
南非"商业科技"网站16日指出,全球许多国家和地区都有类似的法律,然而在针对南非政府的虚假宣传中,特朗普声称南非政府正在"没收土地"。
当地时间2月2日,特朗普在社交媒体上说,南非正在"没收土地",对待某些阶层的人"非常恶劣",美国"不会容忍",并将对此采取行动。在全面调查完成之前,他将"切断对南非的所有资助"。
路透社称,尽管南非并不严重依赖美国的援助,但一些人担心该国依据美国《非洲增长与机遇法案》(AGOA)享有的受益国地位可能会是美国的下一个目标。
"这将对经济造成巨大打击。""商业科技"网站称,美国国会议员们正在敦促特朗普阻止南非享受AGOA给予的贸易优惠,并考虑与该国断绝外交关系。鉴于AGOA将于2025年9月到期,续签的可能性正在降低。经济学家表示,如果退出AGOA,南非将损失数十亿美元。
对于特朗普切断南非援助资金的做法,不少美国专家跳出来反对。美国政治学者、"软实力"概念提出者约瑟夫·奈告诉美国国家广播公司(NBC),他认为特朗普缺乏"对软实力的理解"。
"权力是让别人做你想让他们做的事的能力,你可以用三种方式来做:用胁迫来做;用付费的方式来做;用吸引力来做。这是著名的--大棒、胡萝卜和蜂蜜,而特朗普不懂蜂蜜。"奈谈及美国对外援助政策的转变时说道。
一些人甚至拿中国来劝说特朗普,称美国此举是在向中国割让影响力。澳大利亚学者、"亚太发展、外交和防务对话"(AP4D)机制执行主任梅丽莎·康利·泰勒(Melissa Conley Tyler)告诉英国《卫报》,她已知在至少一个例子中,中国援助机构填补了美国国际开发署(USAID)留下的援助缺口。
自1994年结束种族隔离制度以来,南非一直奉行独立自主的外交政策。在地缘政治冲突中,南非将自己定位为不结盟国家--抵制了西方要求孤立俄罗斯的压力,还冒着惹恼以色列亲密盟友美国的风险,在国际法院指控以色列犯下"种族灭绝"的罪行。
这样的立场却遭到了美国的严厉批评,被指有"反美"议程。美国国务卿鲁比奥2月5日在社交媒体X平台上发表声明称,由于南非正在做"非常糟糕的事情",他将不会出席在南非举办的二十国集团(G20)外长会。"我的工作是推进美国的国家利益,而不是浪费纳税人的钱或纵容反美主义。"
美国国务卿鲁比奥发帖抵制G20。 社交媒体平台X
英国《金融时报》日前指出,尽管人们普遍认为美国与南非关系紧张,但鲁比奥抵制G20的行为仍然是一次"相当激烈的升级"。香港《南华早报》16日称,此举引发了人们对特朗普是否会参加今年11月G20领导人峰会的担忧,届时南非将把轮值主席国席位移交给美国。
英国查塔姆研究所非洲项目高级研究员克里斯托弗·万多姆(Christopher Vandome)称,如果美国不参与G20,将为中国提供更大的空间,利用其在该集团的影响力,展示中国对美国未能参与的环节的承诺。
"中国将尽其所能支持其朋友南非在今年主办一场出色而成功的G20领导人峰会。"南非国际事务研究所(SAIIA)非洲治理和外交项目负责人史蒂文·格鲁兹德(Steven Gruzd)指出,中国强调各国需要共同努力解决国际问题,这与特朗普及其团队所倡导的"美国优先"背道而驰,"中国的态度在南非很重要"。
拉莫拉表示,南非将继续寻求与美国进行谈判,"但我们必须面对现实,我们必须为所有情况做好准备"。
他重申,南非的土地改革政策旨在纠正南非黑人在殖民地时期、在白人少数族裔统治时期被剥削的现象,同时表示,他们在国际法院针对以色列提起的种族灭绝指控是"没有商量余地的"。