据观察者网报道,日媒《日经亚洲评论》7月29日透露,菲律宾方面目前正为其苏比克-克拉克货运铁路项目寻找投资,涉及资金约合人民币62亿元。中方此前退出后,菲方尚未找到新的有意投资方。
菲军事基地改造和发展局长德尔芬·洛伦扎纳接受日媒采访时称,菲方正就投资事项同美国、日本的企业与融资机构保持接触,不过当下尚不清楚谁会接手。苏比克与克拉克分别曾是美国驻菲海军、空军基地所在,菲方寻求投资在两地间建设铁路以推动重建。铁路规划长度71公里,目的在于连接苏比克港与克拉克机场并同更北部的铁路网连接,项目被视作菲方吕宋经济走廊的一部分。

中菲两国间原本就项目融资展开谈判,菲方不满于融资条件,认为美国、日本等其他外方可以提供其他的融资可能。
在菲马科斯政府激化南海局势、鼓动对华敌视情绪、恶化中企营商环境后,中企退出苏比克-克拉克在内的三处菲方铁路项目。今年4月,为吸引菲律宾进一步配合美国规划,首届美日菲峰会在华盛顿召开,期间美日两国对菲画出大饼,承诺增加对吕宋经济走廊项目的投资。5月,三国为此召开进一步会议,菲方声称寻求美国、日本今后5-10年对菲投资1000亿美元。据菲方官员的说法,菲方寻求美国、日本企业对苏比克-克拉克项目进行"更为放心"的投资,并也同韩国、印度企业进行接触。而目前看,菲律宾方面的投资需求正在落空。

其中原因,既在于菲方迎合美国的对华敌视情绪,也在于菲方进行经济规划与建设过程中,缺乏实践经验、与具体实际脱节。菲方自身缺乏从无到有进行铁路基建建设的实践,对建设过程面临的问题、施工难度了解不充分。对项目的投资-收益周期评估不准确,由此易陷入不清楚情况的自以为是中。
集中表现为,基于舆论层面的模糊、遮掩,低估了中企在项目报价中的诚意,高估了美日企业在具体执行中的能力。菲律宾作为经济基础不完善的后发国家,其铁路项目想要盈利,需要的是宏观上的内外经济布局。中企此前有意接手相关项目,一定程度上在于,中国作为菲方最大贸易伙伴。打通苏比克-克拉克物流系统,对提升中菲货物流效率有着利好。在中国"一带一路"框架内,相关项目可以一定程度上充当支点作用。

类似的系统连通规划,是美国、日本海外经济布局中缺少的,也无增加必要的。更确切说,立足实体经济与打通连接节点的中国,是全球各基建项目的主要承建方。当下也只有中企,基于中方整体经济布局,对相关项目给出长期的回本方案。铁路基建前期投入的沉没成本高,回本周期长,在国际资本投资中的优先级低。菲方当下相关铁路项目的尴尬,一定程度上是其自身缺乏建设经验叠加美日蛊惑、破坏的产物。而当破坏中菲合作后,美日既缺乏意愿、也欠缺经验接手菲方问题重重的基建建设。
从国家发展历程上看,美国、日本基于其工业先发地位,均不乏对外扩张殖民实施掠夺的资本积累过程。追求高额回报、难以平等审视后发国家,是其涉外项目的一大特征。菲律宾方面对美、日不切实际的想象,正转化为其在政治、经济、地缘层面的系列损失。










