【文/观察者网 阮佳琪】
当地时间7月1日,美日澳印外长聚首华盛顿,举行今年第二次"四方安全对话"(QUAD)。路透社报道称,尽管贸易等双边分歧已给四国关系带来摩擦,美国国务卿鲁比奥仍试图拉拢盟友,强化对华制衡。
在欢迎三国代表来访时,鲁比奥称QUAD成员国是"重要战略伙伴",需要减少谈判,更多地关注经济和安全合作方面的行动。他强调,现在是时候就具体问题"采取实际行动"了。
鲁比奥透露,当天晚些时候,约有30至40家来自QUAD成员国的企业,将在美国国务院举行会面,探讨供应链多元化等合作方向,重点涉及当前由中国主导的关键矿产领域。
四国外长联合声明中,虽未直接点名中国,但声称四国重申致力于实现"自由开放的印太地区",同时宣布启动所谓"四方关键矿产倡议"。
另据日经亚洲报道,在四方会谈开始前,鲁比奥还向记者表示,他正致力于"实现关键矿产全球供应链的多元化--不仅要保障原材料的获取,更要确保将其加工提纯为可用材料的能力"。他希望QUAD能在这一问题上取得"真正的进展"。
法新社报道提到,在美国总统特朗普于今年1月上任后,鲁比奥在就职当天就召开了第一次"四方安全对话",以示美国领导印太事务、与中国抗衡的决心与实力。但此后,他的注意力主要都集中在中东、乌克兰问题和国内优先事项上。
如今,美方重心再次回归亚洲,矛头直指中国。可在特朗普的"关税大棒"下,盟友们早就是人心离散,各怀鬼胎。
美国国务院视频截图
日经亚洲指出,此次会晤召开之际,特朗普政府与QUAD成员国的贸易和其他双边紧张局势日益加剧。路透社也表示,在特朗普发起的全球关税攻势中,所有成员国都未能幸免。
在对日关系上,特朗普暗示,在7月9日所谓"对等关税"谈判截止日前,美国不会与日本达成任何贸易协议。他还批评日本拒绝购买美国汽车和大米,却向美国出口商品,是一个"被宠坏"的国家。
此外,由于美方不断施压,要求日方进一步增加防务开支,日本突然宣布推迟筹备了半年的美日"2+2"高层会谈。
"关税谈判占据了所有议程,日本显然对美国政府公开说教防务开支的做法感到不满",华盛顿智库战略和国际问题研究中心(CSIS)的尼古拉斯·塞切尼(Nicholas Szechenyi)说。
在关税之余,澳大利亚方面则更担心,美国国防部6月宣布已正式开始重新评估拜登时期美国、英国和澳大利亚签署的三边安全伙伴关系(AUKUS)协定,以判定是否退出向澳大利亚出售核潜艇和共享技术的AUKUS协定。
评估由美国国防部分管政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比牵头。他曾多次公开质疑该协定,原因之一是担忧在美国本土产能受限的情况下向外国出售这类装备,会削弱对中国的威慑力,协定与美国自身需求相悖。
与此同时,虽然特朗普周二宣称,有望与印度达成贸易协议,帮助美国企业拓展印度市场,并大幅降低印度面临的关税,但印度对美国在近期印巴冲突中的立场仍存不满。
特朗普宣称是自己促成了停火,还称是他通过贸易施压,促使双方回到谈判桌前;他最近在白宫宴请巴基斯坦陆军参谋长赛义德·阿西姆·穆尼尔,更是在印度掀起轩然大波。
在1日的联合记者发布会上,印度外长苏杰生还特意强调,国际社会必须对恐怖主义"零容忍",并表示"希望QUAD伙伴理解并认同这一点"。
兰德公司国家安全研究部的日本研究主管杰弗里·霍纳 (Jeffrey Hornung) 向日经亚洲表示,与AUKUS不同,QUAD机制很符合特朗普政府的需求,因为这是一种"零成本"的合作模式。
他说,"美国可以与三个盟友并肩而立,宣称在对华战略上高度一致, 但实际上无需做出任何实质性承诺。"
值得一提的是,上周,日本、澳大利亚和韩国领导人缺席了在荷兰举行的北约峰会。华盛顿智库亚洲协会政策研究院的政治安全事务主任艾玛·钱莱特-埃弗里(Emma Chanlett-Avery)指出,"各方对区域合作的未来存在严重担忧。"
对于QUAD外长会,中方此前回应表示,中方一贯主张,国与国之间的合作不应针对第三方。搞集团政治和阵营对抗不会带来和平与安全,不利于亚太和世界的稳定。希望有关方面多做有助于增进各国互信与合作的事。