当前,北约的集体防御机制和美国的军事存在是许多欧洲国家赖以依靠的安全保障体系。因此,丹麦以及欧盟国家在面临可能的冲突时普遍会担忧破坏与美国的关系,从而动摇北约的团结与合作。所以更倾向于通过外交途径解决争议以尽力避免激化与美国的矛盾。
格陵兰岛南部库雅雷克市的伊加利科定居点,摄于2024年7月。
另一方面,欧盟内部凝聚力较弱。成员国之间的分歧和对美国依赖的现实,使得欧盟在对抗美国的挑战时缺乏有效的统一行动。首先,部分西欧和北欧国家因历史原因更依赖美国的军事保障,这使得它们在应对与美国的冲突时非常谨慎。其次,美国是欧盟最大的出口市场,同时也是欧盟第二大进口来源国,对欧盟经济有着重要的支撑作用,特别是在一些关键领域欧盟对美国的依赖程度较高。因此多数欧盟国家更倾向于避免任何可能对欧美经济造成负面影响的行动。
此外,欧盟的决策机制要求各成员国达成共识,通常需要通过复杂的谈判过程,这使得它们在面对外部挑战时也缺乏迅速而有效的集体行动。
四、该事件的影响
无论这一事件如何发展,无疑都会加剧北极地区的地缘政治紧张局势,并对中国的北极战略造成重大影响。
一方面,将加剧全球大国在北极地区的战略竞争。特朗普关于吞并格陵兰岛的言论虽属个人观点,却折射出美国在全球地缘政治博弈中对北极的重视,这无疑进一步凸显了该地区在全球战略竞争中的前沿敏感性。特别是北极蕴藏着丰富的关键矿物资源,并且开发潜力将随着全球气候变暖和北极冰层的融化逐渐显现。与此同时,北极航道的开通将显著缩短亚洲至欧洲的海上运输航程,这对全球贸易,尤其是中欧之间的物流运输而言蕴含着巨大的商业价值。因此对于北极的争夺不仅事关经济利益,还关乎全球海洋战略布局的重心转移。在这种情形下,美国、俄罗斯及其他北极国家将会更加积极地在北极周边海域和空域部署军事力量,并增强自身在该地区的存在感和影响力,这预示着北极地区的战略竞争态势将进一步加剧。
另一方面,美欧可能会在北极政策上协调立场共同防备中国。特朗普声称,格陵兰岛附近充斥着俄罗斯和中国的船只,这一局面必须得到改变,不能再允许中俄在该地区"肆意妄为"。特朗普的言论显然不仅是对中国在北极日益增长的影响力发出警告,也是在敲打丹麦和其他北极国家与中国"划清界限"。与此同时,欧盟将中国视为是"制度性竞争对手",并在近几年持续推动所谓"欧洲自主"和对华"去风险",这进一步加剧了丹麦、挪威和瑞典等对中国在北极战略布局的担忧。在此情形下,如若特朗普再进一步实施经济胁迫和武力威胁,丹麦和欧盟极有可能会以限制中国作为交换筹码来换取特朗普尊重格陵兰岛主权地位。这就意味着欧盟在北极事务中将采取更符合美国利益的立场,可能会对中国采取更加防备和敌视的政策。
由于美国直接吞并格陵兰岛面临一系列挑战,包括国际法的约束、国际社会的谴责、北约国家的质疑和俄罗斯的强烈反应。而且格陵兰岛高度依赖丹麦财政援助且资源开发难度极大,贸然吞并将给美国带来沉重的经济负担。因此,特朗普大概率最终不会占领格陵兰岛,但是该事件可能会彻底改变北极地区的地缘政治形势并将对中国的"冰上丝绸之路"战略产生重大影响,所以需对该事件保持高度关注并谨慎应对。