【文/观察者网 柳白】
"在大约两年半前，德国柏林，十多名德军高官齐聚一处三角形军事大院里召开会议，制定一项与俄罗斯交战的秘密计划……"
"如今，他们正争分夺秒落实这项计划。"
就在美俄乌欧就和平计划博弈正酣之际，美国《华尔街日报》11月27日发表长文"德国的秘密对俄作战计划"曝光了上述一幕。
两年半前，俄乌冲突已爆发一年多时间。根据文章的说法，这项被称作"德国行动计划"（OPLAN DEU）的机密文件长达1200页，概述了在未来与俄罗斯潜在冲突中，德国如何支持北约军队向东欧大规模部署，详细规划了在德国领土上调动多达80万士兵和20万辆车辆的物流、后勤补给线、保护关键基础设施以及动员平民参与行动的细节。
然而，德国正面临一系列现实问题，包括老化的基础设施、缺乏军民两用设施、过时法规、人员短缺，以及易受破坏活动影响的铁路和港口等。而最大的不确定性，或许还是时间。
实际上，近几年西方多次渲染"与俄罗斯开战"话题，但屡遭俄方驳斥。俄外长拉夫罗夫9月在联合国大会期间强调，一些国家明里暗里指控俄罗斯计划袭击北约和欧盟国家，俄总统普京一再揭穿这类挑衅行为。俄罗斯过去没有、现在也没有这样的意图。
11月19日，德国莱茵兰-普法尔茨州美因茨，德国联邦国防军成立70周年纪念活动 视觉中国
"要想落实计划，得重塑认知"
根据《华尔街日报》的文章，俄乌冲突的爆发终结了欧洲数十年的稳定局面。自那以后，欧洲开启了自第二次世界大战结束以来最快的军事建设。但未来战争的结果不仅取决于战场上的兵力和武器数量，也将取决于规模宏大的后勤行动能否成功--这就是"德国行动计划"的核心所在。
这份蓝图详细阐述了多达80万名德国、美国和其他北约部队将如何被运往东部前线。蓝图还规划了部队将途经的港口、河流、铁路和公路，以及他们在途中将如何获得补给和保护。
"看看地图吧。阿尔卑斯山构成了一道天然屏障，"无党派机构勃兰登堡社会与安全研究所主任蒂姆·施图赫特（Tim Stuchtey）说，"无论战火从何处点燃，一旦与俄罗斯发生冲突，北约部队将不得不穿越德国。"
德国官员臆测，他们预计俄罗斯将在2029年做好准备并有意攻击北约，但欧洲发生的一系列"间谍"事件、袭击和领空"入侵"事件，表明俄罗斯可能准备更早地发动攻击。
分析人士还认为，美国本周正在推动的俄乌和平协议，可能会为俄罗斯腾出时间和资源，以准备对欧洲的北约成员国采取行动。
在这份备战计划的规划者看来，如果他们能成功提高欧洲的抵御能力，不仅能确保胜利，还能降低战争爆发的可能性。
文章提到，今年秋天，在德国东部乡村某个地方进行的演练，让人们看到了转向备战需要付出怎样大的努力。
在那里，德国军工巨头莱茵金属为500名士兵搭建了一个可供过夜的野战营地，配有宿舍、48个淋浴间、五个加油站、一个野战厨房、无人机监视系统以及武装警卫。该营地在14天内建成，7天内拆除。
莱茵金属打造的临时野战营地
莱茵金属最近还签署了一份价值2.6亿欧元的协议，为德国和北约部队提供再补给，这是军方试图将更多私营部门纳入这份备战计划的部分举措。
莱茵金属后勤业务销售主管马克·莱默曼说，秋季的行动也暴露了一些缺陷：这片土地无法容纳所有车辆，而且此地是由不连续的地块组成，迫使莱茵金属用巴士来回运送士兵。之前的一次演习也凸显出，有必要在某个特定地点设置一个新的红绿灯，以缓解军事车队在全国各地调动时造成的交通堵塞。
德国军事决策者面临的一些最大障碍是无形的：繁琐的采购规则、苛刻的数据保护法，以及在更和平的时代制定的其他法规。
文章称，执行该计划需要重塑认知，消除近一代人养成的习惯。
"我们必须重新学习我们已经忘却的东西。"德国国防部副部长尼尔斯·施密德（Nils Schmid）说，"我们必须把退休人员请回来，告诉我们之前是怎么做的。"
德国西部施泰因豪森和布伦肯村庄之间的一段A44联邦高速公路，可以反映出欧洲在过去40年的和平时期是如何放松警惕的，以及要重新提高警惕需要付出什么代价。
与高速公路的其他路段不同，这段3.5英里路段的中央隔离带不是草地，而是坚实的柏油路面。休息区异常宽大，形状奇特。视线范围内没有立交桥或电缆。
在冷战期间，有几十个这样的路段被建造成紧急降落跑道。煤油罐被埋在停车场下面。护栏可以被拿掉，一个移动空中交通管制塔可以在几分钟内搭建起来。
冷战时期，军民两用基础设施在德国随处可见，高速公路、桥梁、火车站和港口在设计时都考虑到了在需要时可用作军事资产。
然后冷战结束了，军民两用基础设施也不再需要了。此后建造的隧道和桥梁往往过于狭窄或脆弱，无法容纳车队。2009年，柏林取消了要求设置标示牌以显示道路可承载多少军用车辆的规定。
即使是冷战时期的基础设施也并非一直处于可用状态。德国方面估计，由于长期投资不足，20%的高速公路和超过四分之一的高速公路桥梁需要维修。据德国海港联合会称，德国在北海和波罗的海港口需要进行价值150亿欧元的工程，其中包括30亿欧元用于军民两用升级，如码头加固。
文章指出，这种东拼西凑的状态将限制军队在战时的行动自由。军事机动地图上的交通瓶颈地点是这份蓝图中最机密的要素之一。
1984年，一架C-130降落在德国境内的战备公路上
"最大的不确定性：时间"
最近发生的一起鲜为人知但后果严重的事件，再次凸显出问题的严重性。
2024年2月25日晚，悬挂荷兰国旗的货船"Rapida"号撞上了德国西北部亨特河上的一座铁路桥，导致铁路交通中断。
于是铁路运营商德国铁路架设了一座临时桥梁，两个月后开通，结果7月份又被另一艘船撞上，铁路交通再次中断一个月。
虽然这些事件只登上了当地新闻，但却让北约手忙脚乱。
毕竟，这座桥位于通往北海诺登哈姆港的唯一铁路线路上，而该港口是当时北欧唯一获准处理所有运往乌克兰的弹药的码头。
在这两起事件中，安全官员都没有发现蓄意破坏的迹象。
尽管如此，弹药供应还是中断了数周，部分货物不得不重新装船。根据美国国防部提交的一份报告，美国驻欧洲最高军事指挥部不得不将货物转移到一个波兰港口。
"许多港口只有一条通往内陆的铁路，"德国下萨克森港首席执行官霍尔格·巴尼克（Holger Banik）说。"这是一个薄弱环节。"
亨特河上的受损铁路桥。它服务于德国唯一获准处理运往乌克兰弹药的港口。2024年的一起事故导致供应中断数周。
短期内，提高抗击能力意味着要充分利用现有的公路和铁路网。从更长远来看，德国政府的目标是到2029年在基础设施上投入1660亿欧元，其中超过1000亿欧元用于长期被忽视的铁路，并优先发展军民两用基础设施。
其实早在俄乌冲突爆发几天后，德国就开启了长达数年的战备工作，当时，德国时任总理朔尔茨公布了一项1000亿欧元的重整军备基金，并称该决定是一个"时代转折"。
同年晚些时候，德国联邦国防军成立了领土防卫指挥部，负责起草作战计划。
分析人士称，在与俄罗斯的潜在冲突中，德国将不再是一个前线国家，而是一个集结地。除了基础设施老化之外，德国还必须应对兵力缩减和无人机等新威胁。
"难民和援军将从相反方向涌入。这些人员的流动需要疏导，仅靠联邦国防军是无法做到的，尤其是在作战期间。"美国的德国马歇尔基金会跨大西洋安全倡议负责人克劳迪娅·马约尔（Claudia Major）说。
这意味着军方需要以前所未有的规模与私营部门和民间组织合作。
虽然新上任的默茨政府今年大肆宣扬一项5000亿欧元的国防开支计划，还宣布将设立"征兵登记制度"。但联邦国防军行事很低调，他们向医院、警察和救灾机构通报情况，与各州和高速公路运营商达成协议，并为军事车队规划运输路线。
德国要解决的问题还有很多。
文章称，和平时期立法的不足，也加大了德国防范破坏活动的难度，而破坏活动是作战计划面临的最大威胁之一。
此类破坏活动已在发生。近年来，从纵火到破坏电缆，数十起袭击事件都以铁路系统为目标。10月，慕尼黑一家法院判处一名男子入狱，罪名是代表俄罗斯计划破坏德国军事设施和铁路基础设施。
"德国如果成为北约的枢纽，那么封锁港口、切断电力、扰乱铁路，都是敌人的目标。"无人机制造商Quantum Systems公共事务主管保罗·施特罗贝尔（Paul Strobel）说。
Quantum Systems是德国最大、最成功的防务初创公司之一。施特罗贝尔说，该公司已向摩尔多瓦和罗马尼亚交付了数百架无人机，每天有数千架在乌克兰上空飞行。然而，到目前为止，该公司仅向联邦国防军出售了14架无人机。
一个主要原因是：过时的立法。出售给德国军方的无人机不能在建筑密集区上空飞行。法律还要求它们必须有定位灯。
"这在民用方面是有道理的，但在军事环境下却行不通。"施特罗贝尔说。
不过，德国军队对进展感到乐观。
"考虑到我们2023年初是从零开始的，我们对今天所取得的进展非常满意，"一位"德国行动计划"起草者说，"这是一项非常精密的成果。"
然而，正如最近的压力测试所示，要使该计划符合实际，还有很多工作要做。规划者们面临的最大不确定性是他们还有多少时间。
"威胁是真实存在的，"默茨9月份对商界领袖说。"我们没有处于战争状态，但我们也不再生活在和平时期。"
就在本月，德国防长皮斯托里乌斯在接受《法兰克福汇报》采访时渲染，俄罗斯可能在恢复军力后对北约东部成员国发动攻击，"最新观点认为时间可能是2028年"。
克里姆林宫发言人佩斯科夫警告称，皮斯托里乌斯的言论无助于"改善局势"，反而可能迫使俄罗斯采取预防性措施。
"此类军国主义论调在欧洲日益频现，俄罗斯不主张与北约对抗，但或被迫采取必要措施保障自身安全。"
