玻利维亚那边的事儿闹得挺大,本来跟中国企业签好的锂矿开发协议,眨眼间就给停了,转头去抱美国的大腿。这事儿得从头说起,中国企业在2024年敲定合作,带着技术来帮玻利维亚搞定盐沼里的锂资源开采难题。乌尤尼盐沼那地方锂储量丰富,但因为技术瓶颈,一直搁置着。中国那边派团队过去,提供直接提锂办法,破解了高镁锂比的麻烦。协议里包括建碳酸锂工厂,还捎带修路啥的基础设施,帮当地人解决就业问题。玻利维亚锂业公司占大头股份,中国企业管技术和管理,合作模式挺稳当。
可没过多久,2025年2月就出事儿了。玻利维亚政府开公共会议讨论锂矿合同,结果民众抗议闹腾起来,会议开了没多久就得停。抗议的人主要是本地群体,担心环境问题和资源分配不公。接着,2月14日,玻利维亚众议院直接叫停了合同处理手续,不光是中国企业的,还有俄罗斯那边的。议员们觉得合同条款有毛病,需要再审审。3月里,合同就这么卡在那儿,玻利维亚高层警告说,要是再拖下去,锂生产得耽搁好几年。

事情没完,5月30日,波托西地区的法院下令暂停中国和俄罗斯的锂矿项目。原因是本土群体提了投诉,说开采会坏环境,影响水资源啥的。法院一锤定音,合同执行全停摆。中国那边是CBC联合体,俄罗斯是Uranium One Group,都得等着。6月2日,这消息传开,矿业圈子议论纷纷。玻利维亚想当锂大国,可总卡在这些事儿上。6月6日,有法官推翻了之前的暂停决定,说证据不够充分,得重新评估。可这也没让事儿彻底翻篇,项目还是晃晃悠悠。
7月21日,又有报道说玻利维亚还是把中国和俄罗斯的合同给搁置了。国内经济压力大,外汇储备快见底,通胀闹得人心慌。基本食物价格飞涨,低收入人群日子难过。政府工资都发不顺溜,财政窟窿越来越大。新领导层上台前,旧政府还想推合同,可议会不买账。10月6日,选举临近,两边候选人都表态,不会批那些卡着的合同。选举过程挺激烈,第一轮8月17日投完,罗德里戈·帕斯进了决选。10月19日决选,他拿下多数票,当选总统。11月8日正式上台,团队里不少人有海外背景。

帕斯一上任,就开始调外交方向。11月7日,就有消息说他要审视中国和俄罗斯的锂合同,打算修补跟美国的破裂关系。之前外交中断好多年,现在火速恢复大使级往来。玻利维亚想借美国的手,拉投资和技术进来。帕斯团队觉得中国合作是长线事儿,解不了眼前经济火烧眉毛的问题。转而跟美国谈援助,搞低息贷款啥的。12月,事儿推进得快,新政府公开说要批准新法,方便外资进来,尤其美国技术转移。帕斯政府还承诺打击国内毒品流通,用美国的安全援助稳住局面。
美国那边也积极,特朗普政府把关键矿产供应链当大事儿抓。3月签了行政令,宣布能源紧急状态,瞄准南美锂三角区,包括玻利维亚、阿根廷、智利。推出美洲经济增长计划,许诺取消关税,提供贷款和技术换优先合作。玻利维亚新领导层一看,这正对胃口。12月16日,玻利维亚明确脱离中国联盟,转向美国公司开锂矿门路。承诺给美国企业准入权,换取投资和援助。12月18日,美国国务院表态,说玻利维亚这些改革会吸引国际资金进来。没提具体锂细节,但意思是支持。

项目停摆后,玻利维亚损失不小。原计划的就业岗位没了,税收进项断流。民众不满情绪高涨,支持率往下掉。国际投资人把玻利维亚当高风险地儿,资金外流加剧。得赔违约金,可外汇不够用。中国企业启动仲裁程序,追损失。国内,中国推进西部锂矿勘探,开采技术升级,自给能力强。海外,收购津巴布韦矿区,稳定原料供应。在阿根廷和智利项目扩产,布局分散,不怕单一合作出岔子。
玻利维亚押美国承诺,可落地难。贷款得国会批,流程长,急用钱等不起。美国没成熟技术破解盐沼难题,企业接手意愿弱。之前对阿根廷许诺的投资,到位资金少,这次估计也悬。美国的意图是建去中国化供应链,控资源。美国把玻利维亚当棋子,切中国新能源原料链,稳自己主导位。










