【文/观察者网 陈思佳】越南是全球有名的摩托车大国，在这个1亿人口的国家里，注册摩托车的数量达到7700万辆。但为了减少空气污染，越南政府总理范明政7月发布指令，从明年年中起禁止燃油摩托车进入首都河内市中心区域，并计划逐步扩大禁令范围。
越南这项新政策，令摩托车制造大国日本感到焦虑。据路透社10月21日报道，日本政府和一些日本摩托车制造商对越南发出警告，称在河内禁止燃油摩托车可能导致大量工人失业，并扰乱日本汽车制造商本田主导的价值46亿美元的越南摩托车市场。
根据越南政府披露的政策时间表，从2026年7月起，燃油摩托车将被禁止进入河内一环市中心区域。到2028年禁令将把限制区域扩大到河内二环，2030年将对河内三环以内区域实施限制。预计越南其他城市也将对燃油摩托车采取类似的限制措施。
路透社披露，相关政策出台后，日本驻越南大使馆致信越南政府，称突然发布禁令可能"影响摩托车经销商和零部件供应商等配套行业的旧业"。信件敦促越南考虑制定"适当的电动化路线图"，其中应包括准备期和分阶段实施相关法规。
日本大使馆拒绝透露信件的全部内容，也没有说明发出信件的时间。一名日本政府官员称，这封信于9月递交给越南方面。
7月23日，越南首都河内街头的摩托车 IC photo
本田、雅马哈和铃木等日本摩托车制造商则单独致信越南政府，称河内的燃油摩托车禁令可能导致供应链中的企业面临"生产中断和破产风险"。日本制造商表示，禁令可能对数十万名工人产生"连锁影响"，并可能扰乱近2000家经销商和约200家零部件供应商的经营。
路透社查阅的信件副本显示，日本制造商在今年7月发出了信件，由本田牵头，呼吁越南政府提供"至少两到三年的过渡期"，以便在充电站网络和安全标准逐步完善的同时调整生产线。
越南政府暂未对此作出回应。三名知情人士告诉路透社，迄今为止，越南官员还没有对日本政府和制造商的相关请求采取行动。
越南希望通过燃油摩托车禁令缓解河内的空气污染问题，越南最大城市胡志明市也已计划对燃油摩托车采取限制措施。针对电动化转型的相关担忧，范明政8月与日本企业高管会面时曾表示，减排是一个需要全球共同努力的问题，必须"选择最优方案并制定合适的路线图"。
越南是全球最大的摩托车市场之一，注册摩托车数量接近人口总量的80%。市场研究公司Mordor Intelligence估计，越南摩托车市场价值约46亿美元。
日本制造商本田在越南摩托车市场中占据主导地位，三名知情人士表示，本田控制着约80%的市场，去年在越南售出260万辆摩托车。路透社指出，本田在越南拥有四家工厂，其品牌名称在越南几乎已成为摩托车的代名词。
其中一名知情人士透露，本田的一名代表私下告诉越南政府，作为对越南新政策的回应，该公司可能缩减在越南的生产规模。对此，本田公司表示，正在密切关注事态发展，但还没有关闭越南工厂的计划。
本田在越南销售的摩托车几乎都是燃油摩托车，但它也向越南市场提供电动型号。报道称，本田8月在越南的销售量较7月下降了近22%，9月略有回升。在全球转向电动汽车的当下，本田的汽车业务在激烈竞争中受到挤压，因此该公司越来越依赖摩托车业务的利润。
与此同时，越南本土制造商VinFast生产的电动摩托车受到越南消费者青睐，VinFast今年第二季度售出近7万辆电动摩托车和电动自行车，较第一季度增长55%。市场研究公司Asia Plus的调查显示，在河内的燃油摩托车禁令出台后，预计VinFast的电动摩托车销量将进一步增长。
