如特朗普所愿,中方一举将美加墨三国列入出口管制名单,禁止对其出口13种管制物品。

11月10日商务部网站公布消息,对《向特定国家(地区)出口易制毒化学品管理目录》进行调整。
商务部联合公安部、应急管理部、海关总署和国家药监局决定将美国、墨西哥、加拿大增列入《特定国家(地区)目录》,并单独增列针对上述3个国家的13种易制毒化学品。
公告自发布之日起,向美国、墨西哥、加拿大出口某些所列化学品的,应该按照《向特定国家(地区)出口易制毒化学品暂行管理条例规定》申请许可,向其他国家(地区)出口无需申请许可。
这项规定进行调整之后,该名单由原来的三个国家变成了六个国家,缅甸、老挝、阿富汗、美国、墨西哥、加拿大。

【对美墨加三国出口管制的13类化学品部分截图】
而涉及到的13种易制毒化学品,主要是跟能够容易合成芬太尼的化学品。中方的这一举措可谓是特朗普朝思暮想的结果。
有了这个出口管制名单,特朗普以后还能把美国芬太尼泛滥问题归咎于中国吗?显然是再也没话可说了。
而且这些芬太尼前体想要获得,十分的容易。印度就是全球第二大芬太尼前体来源国,印度作为全球主要医药中间体生产国,其化工产业特点完全匹配前体生产的需求。
不少墨西哥贩毒集团就是从印度采购的芬太尼前体,中国对芬太尼前体进行管制之后,这并不能够完全扼杀芬太尼流入美国,也不能完全阻碍贩毒集团获得芬太尼前体。

他们无非就是把大量的订单给到印度而已,而且他们早就这么做了,但是我们似乎从未听到特朗普说印度对美国的芬太尼泛滥问题构成了影响。
因为在特朗普看来,毒品问题本身就是一种政治口号,它只需要将这些脏水泼向自己想要诋毁的国家就行了,例如中国、加拿大、墨西哥、委内瑞拉。
而像印度这种,可以被视作能在印太战略中围堵中国的盟友,自然就不会是特朗普所抹黑的对象。
中方此次专门针对美墨加三国对上述化学品进行出口管制,正如特朗普所愿。能够在短期内给到贩毒集团一些压力,缓解美国毒品泛滥的现象。

但是这也只是短期内和暂时的效果,2019年中国将所有易制毒化学品整类列入出口管制以后,美国街头的合成阿片类药物价格短期内飙升,而芬太尼使用者对价格高度敏感,价格每上涨1%,月死亡人数增长率降低4%。
从这一方面来说,中国的严加管控会导致此类物品的价格上涨,而价格上涨会导致芬太尼的制作成本上涨,芬太尼制作成本的上涨就会引起芬太尼的售价上涨。
但是在中国进行管制之后,墨西哥贩毒集团就主要依赖墨西哥本土合成,他们开始招募人员自建生产线。很快美国的芬太尼泛滥问题就又呈现了增长势头。
这也就是说,即便是中国从源头上进一步加强了管控,但是美国的芬太尼泛滥问题是美国自身制度、法律、医疗体系的漏洞问题,这些漏洞不解决,毒品将永远与美国"共生"。

从另外一个方面来说,中方所列出的这13类化学品,它既可以是芬太尼前体,也可以是其他药物或产品的原材料。中方对这些进行管控,对美国相关行业来说也会造成一种压力,尤其是制药企业。
虽说这种主动要求被他国制裁的,我们是第一次见,不过这么做只要对中国的利益有好处,特朗普也开心就行,这何尝不是一种互利共赢呢?
政策发布的时机也值得关注。外媒报道称,美国FBI局长秘密访华,停留仅一日,随后讨论了芬太尼问题,中美双方对此保持了沉默。但就在访华的第二天,中方发布了这份公告,而特朗普随即宣布将相关产品的关税从百分之二十降至百分之十。
这一系列动作虽未被正式确认为直接相关,但时间的巧合足以说明问题。中方通过实际行动向美方表示,关于芬太尼的指控已经回应,而且回应的方式是制度化的、长期有效的,并非口头承诺。
从战略层面看,这份政策标志着中国在禁毒问题上的角色转变。过去,中国常常处于被动回应的位置--美国指责,中国辩解。如今,中国通过主动、精准的政策设计,将话语权掌握在自己手中。










