最终在各方的斡旋下,以色列"见好就收",既帮助拜登政府在卸任前收获了中东外交成绩,也给了即将执政的特朗普政府在中东问题上更多的活动空间,可谓"一箭双雕"。
恐难在加沙"复制"
黎以停火协议是中东冲突的"降温器",给中东地区带来新的和平希望。此份停火协议是2023年10月本轮巴以冲突爆发之后,以色列和冲突方签署的第一份停火文本,对于恢复各方战略信任,有效缓解当前的冲突紧张局势,具有重要的意义。
然而,由于以色列与黎真主党的冲突和以色列与哈马斯的冲突之间存在不同特征,停火协议的经验无法被简单复制到加沙地带。一方面,以色列在加沙地带的战略目标,同在黎巴嫩的战略目标并不相同。以色列在加沙地带的军事行动目标,在于重构加沙地带的安全和政治结构,将哈马斯从加沙地带的权力体系中排除出去。加之当前以色列和哈马斯在被扣押人员释放、加沙地带人道主义援助通道、加沙-埃及边境管控、加沙北部建立"缓冲区"等一系列问题上存在根本分歧,双方在加沙地带的停火恐将很难在短期内实现。
另一方面,以色列在加沙地带的军事行动,关乎其中东战略全局,被其视为解决巴以问题的关键,重要性远超针对黎巴嫩的军事行动。对以色列来说,巴以问题直接关系到以色列国内政治,敏感程度较高,且以色列民众要求最大限度削弱哈马斯,重构加沙地带的安全政治格局;但是在对黎政策上,以色列的主要诉求在于北部边界地区的稳定和安全,促成以色列民众返回北部定居点。因此,与黎巴嫩实现停火较为可行,而加沙地带停火则会使以色列面临较大的国内政治阻力。
黎以停火协议也并不意味着中东紧张局势的结束。以色列和哈马斯冲突状态的持续,也必然会时刻刺激着也门胡塞武装、伊拉克和叙利亚的什叶派民兵,并继续激化以色列和伊朗之间的对立关系,更有可能使冲突升级蔓延至其他地区国家。只要以色列在加沙地带的军事行动不停止,中东冲突升级和蔓延的风险就不可能结束。
当前,中东局势处于关键节点,当务之急是全面有效执行联合国安理会有关决议,尽快停火止战,缓和地区局势,推动巴勒斯坦问题回到"两国方案"的正确轨道,早日得到全面、公正、持久解决。