近年来，随着常态化扫黑除恶斗争持续向纵深推进，各地政法机关聚焦群众反映最强烈、危害最直接、影响最广泛的突出黑恶问题，将整治"六霸"作为重点攻坚方向，以雷霆之势重拳出击、精准打击，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，全力维护社会公平正义、保障人民群众安居乐业。从乡村治理到市场秩序，从资源开发到街面管控，"六霸"问题不仅直接侵害群众切身利益，更扰乱正常生产生活秩序、破坏营商环境、侵蚀基层治理根基。深入推进严打"六霸"专项行动，既是维护社会稳定的现实需要，也是推进基层治理现代化、建设更高水平平安中国的必然要求。
一、精准界定"六霸"范畴：靶向打击、边界清晰、依法依规
在常态化扫黑除恶斗争框架下，各地政法机关、扫黑除恶专项斗争领导小组结合基层治理实际、行业监管特点与群众举报线索，对"六霸"作出统一、规范、可操作的界定，确保打击精准、边界清晰、不枉不纵。综合全国多地官方通告、专项整治方案及权威解读，当前重点整治的"六霸"主要包括村霸、乡霸、沙霸、矿霸、市霸、街霸六大类，覆盖农村基层、乡镇治理、自然资源、市场经营、行业秩序、街面管控等关键领域，每一类都对应具体违法犯罪行为，形成全链条、全覆盖、无死角的打击格局。
村霸，是盘踞在农村地区、依靠家族宗族势力或暴力威胁手段横行乡里、称霸一方的黑恶势力。其主要表现为：通过暴力、威胁、贿选、欺骗等方式操纵破坏村"两委"换届选举，把持基层政权；侵占集体土地、林地、水塘、资金等集体资产资源；在征地拆迁、乡村振兴项目、土地流转中强揽工程、强拿硬要、寻衅滋事；以宗族势力欺压村民、煽动闹事、阻挠正常村务开展，严重破坏农村基层治理秩序。村霸问题直接关系党的执政根基，是基层治理中最需坚决清除的毒瘤。
乡霸，主要活跃在乡镇区域，以扰乱乡镇公共秩序、欺压群众、操控地方事务、垄断公共资源为主要特征。乡霸往往纠集社会闲散人员，在乡镇集市、工程项目、公共服务领域逞强耍横，强占资源、强迫交易、暴力讨债、插手民间纠纷，甚至充当"地下执法队"，干扰基层执法、破坏乡镇营商环境，让群众敢怒不敢言、合法经营者难以立足。
沙霸，聚焦砂石资源领域，是破坏生态环境、扰乱建材市场秩序的突出黑恶形态。沙霸多以非法采砂、盗采河砂山砂为起点，通过暴力威胁、围堵驱赶、垄断经营等手段控制砂石开采、运输、销售全链条；在建筑工地、新建小区强行推销砂石、强买强卖，打压合法经营主体；私挖滥采导致河道塌陷、耕地破坏、生态受损，既危害公共安全，又推高建设成本，损害社会公共利益。
矿霸，盘踞矿产资源开发领域，以非法采矿、越界开采、霸占矿权、垄断运销为主要违法方式。矿霸往往无视国家矿产资源管理规定，无证开采、盗采国家矿产；通过暴力胁迫、恶意竞标、强迫交易等手段控制矿山开采权和销售渠道；阻挠合法企业正常生产经营，暴力抗法、对抗监管，严重扰乱矿产资源开发秩序，造成资源浪费、安全隐患与生态破坏。
市霸，活跃在各类商品交易市场、农贸市场、专业批发市场，以欺行霸市、强买强卖、收取保护费、垄断经营为典型行为。市霸在市场内划地称霸、打压商户、哄抬物价、强迫交易，对进场经营户随意滋扰、敲诈勒索，破坏公平竞争的市场环境，直接影响群众日常生活消费与市场健康发展。
街霸，聚焦城市街面、商圈、夜市、交通要道等公共区域，以拉帮结伙、寻衅滋事、打架斗殴、敲诈勒索、操控黄赌毒、暴力讨债为主要表现。街霸势力在街面逞强称霸，侵害过往群众、商户、司机等群体利益，破坏公共秩序，影响城市形象与群众出行安全感，是社会治安管控中必须重点清理的乱象。
从治理逻辑来看，"六霸"并非孤立存在，往往相互交织、跨域蔓延，有的村霸向乡霸延伸，有的沙霸、矿霸与市霸、街霸勾连，形成利益链条与势力网络。正因如此，专项整治坚持系统思维、整体推进，做到发现一起、查处一起、深挖一起，绝不允许黑恶势力坐大成势。
二、深刻认清"六霸"危害：侵害民生、扰乱秩序、侵蚀根基
"六霸"问题看似分散在不同领域、不同区域，但其背后折射出的是黑恶势力对法治秩序、公共利益、群众权益的公然挑衅，危害深远、影响恶劣，必须从政治高度、法治高度、民生高度深刻认识其严重性。
第一，严重侵害人民群众生命财产安全与切身利益。无论是村霸欺压村民、乡霸强占资源，还是沙霸强迫交易、市霸敲诈勒索，最终受损的都是普通群众。群众在日常生活中遭遇滋扰恐吓、在经营活动中遭遇恶意打压、在消费过程中遭遇强买强卖，安全感、获得感、幸福感大幅下降。部分"六霸"势力长期盘踞一方，形成"小圈子""小王国"，群众不敢举报、不敢反抗，合法权益难以得到有效保障。
第二，严重扰乱市场经济秩序与营商环境。公平竞争是市场经济的生命线，而"六霸"恰恰以垄断、暴力、胁迫为手段，破坏公平交易、挤压合法经营空间。沙霸、矿霸推高原材料成本，市霸扰乱市场价格，行霸、街霸干扰正常经营，导致企业经营成本上升、投资信心受挫，直接影响地方经济发展活力与营商环境口碑。
第三，严重破坏生态环境与公共资源安全。沙霸非法采砂、矿霸盗采矿产，往往伴随河道损毁、山体滑坡、耕地破坏、水源污染等生态问题，不仅造成国家资源流失，还埋下重大安全隐患。一些地区因非法采砂导致堤防坍塌、因非法采矿引发地质灾害，危及群众生命安全，代价沉重、教训深刻。
第四，严重侵蚀基层政权与社会治理根基。村霸、乡霸操纵选举、把持村务、对抗管理，本质上是对基层治理体系的破坏，是对党的执政基础的侵蚀。一旦黑恶势力渗透基层、控制基层，政策落地受阻、民生服务缺位、矛盾纠纷积压，基层治理将陷入被动，社会稳定底线将受到冲击。
第五，容易滋生"保护伞"与腐败问题，形成利益共生链条。部分"六霸"之所以长期横行、屡打不绝，关键在于背后存在权力寻租、通风报信、包庇纵容等问题。黑恶势力与个别公职人员勾连，形成"利益共同体"，既助长黑恶嚣张气焰，又损害政法机关公信力，破坏政治生态与法治生态。
正是基于对危害的深刻把握，中央和地方持续强调，扫黑除恶不是一阵风，而是常态化、制度化、长效化的重大部署；严打"六霸"不是局部整治，而是覆盖全领域、贯穿全链条、紧盯全环节的系统工程。
三、严打"六霸"的政策导向与工作原则：依法严惩、打早打小、打财断血、打伞破网
2025年以来，全国多地相继召开严打"六霸"专项工作推进会，印发线索征集通告，出台集中整治实施方案，明确工作目标、打击重点、责任分工与推进步骤，形成上下联动、部门协同、全民参与的强大合力。结合各地官方部署与政法机关工作要求，严打"六霸"始终坚持以下核心原则，确保专项行动方向不偏、力度不减、成效扎实。
一是坚持群众导向，群众痛恨什么就重点打击什么。专项行动始终把群众满意度作为检验成效的根本标准，聚焦群众反映最集中、举报最频繁、危害最突出的问题，精准发力、靶向攻坚，让群众看到变化、见到实效、感受到安全。
二是坚持依法严惩，严格依规办案、办成铁案。严格遵循《刑法》《反有组织犯罪法》等法律法规，准确界定黑恶性质，不拔高、不降格、不凑数，确保每一起案件事实清楚、证据确凿、程序合法，经得起法律检验、历史检验、群众检验。
三是坚持打早打小，露头就打、防微杜渐。对苗头性、倾向性问题及时预警、快速处置，坚决防止小恶变大、小团伙变组织、局部问题蔓延成系统性风险，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。
四是坚持打财断血，摧毁经济基础、斩断利益链条。不仅打击涉案人员，更全面查封、扣押、冻结非法资产，追缴违法所得，彻底摧毁黑恶势力经济支撑，防止其死灰复燃、卷土重来。
五是坚持打伞破网，深挖彻查、一查到底。把打击黑恶势力与查处腐败、整治"保护伞"同步推进，对包庇纵容、通风报信、失职渎职的公职人员严肃追责，坚决清除害群之马，净化政法队伍与基层干部队伍。
六是坚持源头治理，标本兼治、长效常治。在严厉打击的同时，健全行业监管、基层治理、线索摸排、普法宣传等长效机制，推动专项整治与基层党建、乡村振兴、营商环境优化、平安建设深度融合，实现打击一片、规范一片、稳定一片。
四、专项整治成效显著：黑恶势力得到遏制、基层秩序持续向好
自严打"六霸"专项行动开展以来，各地坚持高位推动、专班推进、督导问效，线索摸排更全面、案件查办更高效、行业整治更深入、基层防控更严密，取得阶段性明显成效。
从案件查办来看，一批长期盘踞基层、危害一方的"六霸"团伙被依法打掉，涉案人员被从严惩处，大量积案、隐案得到清理，黑恶势力嚣张气焰被有效压制。多地通报显示，涉村霸、沙霸、市霸类警情同比明显下降，群众举报线索核查率、办结率保持高位，实现"件件有回音、事事有结果"。
从基层治理来看，农村换届选举秩序持续规范，宗族势力干扰村务现象明显减少，集体"三资"管理更加透明，乡村治理效能显著提升。乡镇公共秩序、市场经营秩序、街面治安秩序持续好转，群众出行更安心、经营更放心、生活更舒心。
从行业整治来看，砂石、矿产、市场、建筑等重点领域乱象得到集中清理，非法开采、强迫交易、欺行霸市等行为大幅收敛，行业监管更加严格，公平竞争环境逐步恢复，营商环境持续优化。
从社会氛围来看，各地通过公告张贴、新媒体推送、普法宣讲、进村入户等方式广泛宣传，群众知晓率、参与度显著提升，形成"人人喊打、人人监督、人人参与"的良好氛围，群众主动举报线索、配合调查取证，为专项行动提供了坚实群众基础。
实践充分证明，严打"六霸"不仅是一场治安整治行动，更是一场民心工程、法治工程、治理工程。它回应了群众期盼，净化了社会生态，夯实了平安根基，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的法治环境。
五、持续深化治理：构建长效机制，坚决防止反弹回潮
黑恶势力具有隐蔽性、反复性、蔓延性特点，整治"六霸"不可能一蹴而就，必须久久为功、常抓不懈。下一步，各地将继续聚焦重点领域、重点区域、重点人群，在巩固成效基础上健全长效机制，推动专项整治走向常态化、规范化、制度化。
一是强化线索闭环管理，畅通举报渠道。进一步完善电话、网络、来信、来访等多元举报平台，严格落实线索受理、分流、核查、反馈、销号全流程管理，确保线索不积压、不遗漏、不拖延。
二是强化重点行业监管，堵塞制度漏洞。聚焦砂石、矿产、市场、建筑、交通、乡村治理等重点领域，健全日常巡查、联合执法、信用监管、风险预警机制，从制度上压缩黑恶势力生存空间。
三是强化基层组织建设，筑牢治理防线。持续整顿软弱涣散基层党组织，严格村"两委"人选资格联审，坚决把涉黑涉恶、有劣迹人员挡在门外，提升基层党组织政治功能和组织功能，让基层真正成为抵御黑恶势力的坚强堡垒。
四是强化法治宣传教育，提升全民法治意识。深入开展《反有组织犯罪法》普法宣传，引导群众尊法学法守法用法，增强自我保护意识和依法维权能力，自觉抵制黑恶势力、主动远离违法犯罪。
五是强化督导考核问责，压实工作责任。将严打"六霸"纳入平安建设、扫黑除恶考核体系，对工作不力、敷衍塞责、问题突出的地方和单位严肃通报、限期整改，以硬责任倒逼硬落实。
