在木叔看来,这个提议只是在理论上有一定的操作性,但在现实中基本不存在可能性。
之所以说理论上是可能的,是因为苏联解体后,英美俄三个核大国与乌克兰签署了布达佩斯备忘录,提到他们保护乌克兰的主权和安全,乌克兰则交出苏联部署在该国境内的核武器,加入核不扩散条约,成为无核国家。随后中国和法国也在某种程度上背书了这个备忘录。
但是如今乌克兰领土主权遭俄罗斯侵害,布达佩斯备忘录等于早就被破坏了,所以理论上乌克兰可以不遵守,那么当然就要恢复核能力。
但木叔认为在现实中没有实施的可能是基于两个条件:
一是法理不足,二是俄罗斯会疯掉。
虽然美国签署了布达佩斯备忘录,但随后公开声称"该备忘录不具有法律约束力",只是称之为"政治承诺"。既然如此,如果拜登要对乌克兰归还核武器,美国国会肯定不会支持没有法律约束力的文件。一定会讨论很长时间,而拜登还有2个月就要离开白宫了。特朗普更不会支持这么做。
而且一旦美国真这么做,对俄罗斯是一个晴天霹雳,他们制约乌克兰的唯一大杀器失效了。很大可能是,他们会赶在美国行动前,对乌克兰实施超强地打击,战争会升级到美国也承受不了的地步。拜登一生谨慎,不可能冒这个风险。