在 2025 年政府工作报告中，房地产首次被置于 "有效防范化解重点领域风险" 的首位，并首次将 "稳住楼市" 写入总体要求。这份报告不仅延续了中央经济工作会议 "止跌回稳" 的基调，更通过三大突破性政策，勾勒出房地产市场从短期救急到长期转型的完整路径。
需求端：因城施策打开政策工具箱
报告提出 "因城施策调减限制性措施"，这意味着地方政府在限购、限贷等政策上拥有更大调整空间。数据显示，2024 年重点城市新房销售面积同环比均出现下跌，政策调整紧迫性凸显。专家指出，一线城市或率先放宽郊区限购，二线城市将加大购房补贴力度，三四线城市则聚焦公积金政策优化和交易费用减免。这种差异化策略既能避免 "一刀切" 的副作用，又能精准释放 1.2 亿新市民和 2.8 亿城镇老旧小区居民的改善需求。
值得关注的是，货币政策的 "适度宽松" 基调为需求端提供了有力支撑。若 LPR 累计下调 50 个基点，居民房贷利率有望降至 4.5% 以下，直接降低购房成本。结合存量房贷利率下调空间，预计可释放万亿级消费潜力。
