总结下来，普京的停战条件其实就三条：
第一，俄罗斯对克里米亚和乌东四地的控制权，必须得到国际社会，尤其是西方的明确承认；
第二，乌克兰得换领导，泽连斯基政府必须下台，俄罗斯只跟自己认的"合法政权"谈；
第三，乌军得全部撤出乌东四地，这是停火的前提。
图注：11月23日，美乌在瑞士日内瓦举行会谈
事实上，最初的28点计划，总体来看是偏向俄罗斯这一边的。比如，让俄罗斯跟乌、欧签互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约，乌军规模限制在60万人以内，还要从顿涅茨克部分地区撤军。
同时，把俄罗斯被冻结的1000亿美元资产拿出来投给乌克兰重建，但是美国需要分走50%的利润，后续再跟俄罗斯搞能源、稀土合作，分阶段解除制裁。
28点计划一公布，就遭到了乌克兰方面的强烈反对。美乌后来在瑞士日内瓦谈了一轮，把计划砍到了19点。说是调整，其实就是淡化加搁置。
