可以说，从这些国家的构成来看，美国的关键矿产盟友俱乐部，呈现出清晰的"功能分工"特征。
这里面有供给方，也有消费方，他们的共同目标就是指向中国，核心任务就是配合美国打造一条新的稀土产业链。
然而要是这么容易就把这事儿给办成了，美国也不至于一直到现在还被中国在稀土上"卡着脖子"了。
而且美国拉拢的这些国家，看似"抱团紧密"，但联盟内部的利益分歧，早已为合作埋下了隐患，这也成为他们难以撼动中国稀土地位的首要障碍。
首先从美国的核心诉求来看，特朗普政府想要"掌握规则主导权"，通过设定价格下限、特殊关税机制，将盟友绑定在"去中国化"的供应链中，同时借助"金库计划"的120亿美元资金，控制矿产的定价与流向。
冯德莱恩和特朗普
而澳大利亚等资源国则更关心"抬高矿价、扩大出口"，此前美国暂不采纳价格下限的消息，曾直接导致澳大利亚股市下跌，暴露双方在利益诉求上的矛盾。
至于欧盟，则一边拿中国当"投名状"，希望美国豁免关键矿产出口限制；一边又要应对特朗普政府对格陵兰岛的主权威胁，想在协议中塞进"互相尊重领土完整"这项条款，可见美欧互信的脆弱性。
还有日本、韩国，虽然依赖美国供应链，却也担心过度"脱钩"会失去中国市场，毕竟中国仍是他们电子、汽车产业的重要消费国。
这种"各怀心思"的合作模式，使得联盟难以形成统一行动。
稀土原料
再加上中国在稀土领域的主导地位，早已不是单纯的依赖资源储量，而是建立在"开采+精炼+应用"的全产业链成熟体系之上，这种"打铁还需自身硬"的内在优势，才是美国及其盟友在短期内无法逾越的技术鸿沟。
