能力困惑：
长期以来，美军的战略规划都以全球霸权为目标导向。如今特朗普政府要求美军"瘦身"，聚焦美国本土和西半球事务。军队能力如何调整，也成为问题。
特朗普的军改逻辑：
"服务于共和党目标的政治工具"
李海东教授认为，特朗普政府把忠诚于"美国优先"和"让美国再次伟大"作为军队人事调整的首要标准，军改呈现出三个特征。
在政治上，忠于"让美国再次伟大"的共和党理念；
在文化上，排斥多元与平权元素；
在战略上，摒弃全球主义目标，服务于民族主义，重点部署美国本土（尤其民主党主政的各州）和西半球。
实施困境：
军政关系的"硬骨头"
李海东教授认为，特朗普的这场军队改革目标实现难度大。
一是改变国防部文化与军政关系具有颠覆性。
二是人事更换需要时间，美军高级将领的任命、晋升周期冗长，大量军官的更换需要时间。
三是美国分权制衡原则下，特朗普设定的改革目标与其可投入时间差距显著。
这场改革能否真正落地，仍需观察。
