当地时间11月23日，美国和乌克兰在日内瓦举行会谈，就美国总统特朗普提出的"28点计划"展开谈判。会谈结束后，双方发表联合声明称，会谈"完善"了"28点计划"，并重新草拟了一份方案。
虽然美乌双方当天没有进一步公布和平方案的具体内容，但在11月24日，乌克兰高官就公开证实，经过此次谈判，美乌对"28点计划"进行大幅度的修改，最终将其确定为"19点和平计划"。乌方还表示，修改后的和平方案和原版"几乎没有任何相似之处"。同一天，乌克兰总统泽连斯基称，新的和平方案"更符合乌克兰的立场"。
11月25日，特朗普也宣称，美乌近期在结束俄乌危机一事上"取得巨大进步"，"28点计划"已经经过完善，目前"只剩少数分歧"。特朗普还称，将派遣特使前往俄罗斯首都莫斯科，与俄总统普京面谈，从而推动"和平计划"最终达成。
在和平方案缩水后，美方的态度积极，让欧洲感到十分兴奋。其中，德国外长直呼这是欧洲和乌克兰取得的"决定性成果"。有分析认为，从目前的情况来看，此次和平方案大幅缩水，可能是将一些不太重要或很难实现的条款删除。
比如，原版方案中，美方提出使用俄罗斯被冻结的资产1000亿美元，来支持乌克兰进行战后重建，而在这个过程中，美国需要获得50%的利润。除此之外，有关和平时期乌克兰军队规模上限、战俘交换形式等条款，也可能会被修改。
但值得注意的是，在最关键的领土归属、乌克兰能否加入北约等问题上，乌克兰方面表示，将留给泽连斯基和特朗普做最终决定。对此，法国总统马克龙在当地时间25日作出最新表态称，新的和平方案正"朝着正确方向发展"，但仍有部分内容需要改进。马克龙强调，欧洲希望和平，但反对"等同于投降的和平"。也就是说，欧洲将在领土问题上坚定支持乌克兰。
在有欧洲"撑腰"的情况下，乌克兰或许不会在领土问题上对俄让步。对于这一结果，俄罗斯可能难以接受。25日当天，俄罗斯总统助理乌沙科夫公开表示，由欧洲主导的"19点和平计划"根本不具建设性。而俄总统新闻秘书佩斯科夫也表示，新方案只是"一场信息的无序狂欢"。这无疑是在讽刺欧洲和乌克兰自说自话、自欺欺人。
有分析认为，俄罗斯的表态表明，俄方不会接受缩水后的和平方案，这意味着俄乌博弈仍将持续。在这个关键时刻，俄罗斯外长拉夫罗夫公开表态称，新和平方案"已经偏离轨道"，欧洲已经错失解决俄乌冲突的机会。
在俄罗斯明确拒绝欧洲参与斡旋后，拉夫罗夫点名两个国家，担任俄乌冲突的"建设性斡旋方"。这两个国家既没有美国，也没有中国，而是白俄罗斯和土耳其。分析认为，俄罗斯之所以选择白俄罗斯和土耳其，主要有两个原因。一是因为白俄罗斯是俄罗斯的亲密盟友，双方立场高度一致，使白俄罗斯更能获得俄罗斯的信赖。
二是因为虽然土耳其是北约成员国，但不仅与北约"面和心不和"，还和俄罗斯保持务实合作。更关键的是，土耳其与俄乌都保持友好关系，并曾多次为俄乌之间的谈判提供场地，这为土耳其成为俄乌沟通的桥梁奠定基础。
