重重监管：制度存在，却缺乏衔接
美国对军工爆炸物行业的监管体系堪称严苛、完备--从联邦到州，再到县级，几乎没有任何环节被遗漏。然而，在这种看似层层设防的监管之下，悲剧依然发生。这不禁令人追问：在如此严密的监管之下，悲剧为何仍接连上演？
△路透社报道，田纳西军工厂爆炸后，FBI、ATF等机构都已介入调查
以AES为例，这类军工爆炸物企业是接受监管最严格的企业之一。它们受到联邦与州多层级机构的交叉监管，看似"天罗地网"。然而，复杂的"多头并治"也往往造成制度缝隙。
在联邦层面，美国烟酒枪炮及爆炸物管理局（简称ATF），负责爆炸物制造与储存的许可，确保炸药来源、库存与去向均可追溯；职业安全与健康管理局（简称OSHA），负责监督作业安全；美国环境保护署（简称EPA），聚焦化学废弃物与空气、水体污染，报告潜在环境风险。此外，还有国防合同管理局（简称DCMA）与国防部负责监督军工承包企业的安全与质量标准，确保生产符合军用规格与保密要求。与此同时，国土安全部（DHS）还会通过《化学设施反恐标准》评估高危化工厂的反恐级别和出入控制措施。
以上仅是联邦层面针对军工爆炸物企业的监管体系。在州一级，AES需接受田纳西州职业安全与健康管理局（TOSHA）的监管。到县级层面，则需要由地方消防局与应急事务管理署（EMA）监管其消防通道、危险品标识与灾害预案。
