造访美联储为“敲打”鲍威尔?特朗普为何突访美联储总部?(2)

2025-07-25 15:15  第一财经

瑞士百达财富管理美国高级经济学家崔晓对一财记者分析称,这或许因为特朗普政府能够以此为突破口,借翻修案为名,提出对美联储进行更多监管和机制改革,而这会给特朗普政府带来比辞退鲍威尔,更大的操作空间和可能性。

从逼鲍威尔提前离职,转向紧盯翻修案

在造访前一天(23日),特朗普称,美联储此前停止降息举措背后有政治动机,其去年几次降息是为了在11月总统选举前助力民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯或其他鲍威尔想帮助的人。

不仅特朗普本人,他的一众官员都开始边说着不会逼鲍威尔提前离职,一边建议改革美联储,并开始攻击美联储独立性的一些根基。

美国财政部长贝森特23日称,特朗普政府并不急于提名替代鲍威尔的人选,可能在今年12月或明年1月宣布继任者人选。但在21日,他公开呼吁,就美联储的运行和效率展开全面调查,并指认美联储在特朗普政府对进口商品征收高额关税问题上"制造恐慌"。

特朗普中意的"影子主席"人选之一的前美联储理事沃什甚至更加激进,公开呼吁全面改革美联储的运作方式,并建议与财政部建立政策联盟。他称,如今的情况下,需要一份新的"财政部-美联储协议",就像1951年那样,因为当时美国债务高企,央行与财政部的目标相悖,而现在的情况同样如此。

崔晓告诉记者,虽然仅仅是一种可能性,但由于特朗普此次提名的"影子主席"候选人之一也包括贝森特,市场上确实在讨论,特朗普是否有意将美国财政部和美联储合并,统一由贝森特一人管理。

沃什提到的1951年《财政部-美联储协议》被美联储前主席保罗·沃尔克称为"中央银行独立性宪章"。当时,杜鲁门政府要求美联储维持低利率以降低国债融资成本,引发严重通胀。为此,1951年的该协议终结了美联储对政府债券价格的支持,确立了其独立制定货币政策的地位。

美联储的独立性的核心价值在于防止短期政治利益损害长期经济稳定。然而,实操层面,这种独立性并非绝对,它建立在法律框架、市场约束与政治共识的动态平衡之上。同时,由于美联储的法律架构是由美国国会签署的,因此也存在改写可能性。最近的例子是2009众议员罗恩·保罗(Ron Paul)发起议案,主张由审计署对美联储的所有政策行动进行审计。