二、房地产调控政策 180 度大转弯的具体表现
(一)限购政策的放开
曾经,限购政策是房地产调控的重要手段之一,在抑制投机炒房、稳定房价方面发挥了重要作用。但如今,随着市场形势的变化,限购政策逐渐放开。许多城市,包括一些二线城市和部分热点三线城市,纷纷取消了限购措施。例如,成都、西安、杭州等城市全面取消了限购,并放宽了落户条件。北京、上海、深圳等一线城市虽仍有部分限制性政策,但整体调控力度已显著放宽。限购政策的放开,降低了购房门槛,使得更多有购房意愿的人群能够进入市场,增加了市场的潜在需求。
(二)首付比例和贷款利率的降低
为了减轻购房者的负担,刺激住房消费,各地纷纷降低了首付比例和贷款利率。在首付比例方面,多个城市将首套房首付比例降至 20% 甚至更低,二套房首付比例也有不同程度的下调。如重庆、成都、长沙等多个城市将商业贷款认定的房屋范围缩小至购房所在区县,进一步降低了购房者的首付压力。在贷款利率方面,央行多次下调 5 年期以上 LPR,带动房贷利率持续下行。调整后的 5 年期以上 LPR、5 年以上首套个人住房公积金贷款利率分别降至 3.50%、2.60%,均降至历史最低水平。较低的首付比例和贷款利率,大大降低了购房者的购房成本,提高了购房者的购买能力,对市场需求的释放起到了积极的推动作用。
(三)税收政策的调整
税收政策也在此次调控政策转变中做出了相应调整。为了鼓励住房消费,特别是改善性住房需求,国家出台了一系列税收优惠政策。例如,2024 年 12 月 1 日起,一系列房地产税收减免新政策落地实施。国家税务总局的最新数据显示,新政实施首月新增减免税 116.9 亿元。其中,将个人购买住房契税享受 1% 较低优惠政策的住房面积标准由原来的 90 平方米提高到 140 平方米,新增减税 65 亿元;将北京、上海、广州和深圳购买第二套住房纳入契税优惠政策范围,新增减税 25.8 亿元;调整了北上广深个人转让住房增值税政策,对北上广深个人转让购买满 2 年的住房,不再区分普通住宅和非普通住宅,统一免征增值税。这些税收优惠政策,直接减轻了购房者的经济负担,促进了住房的交易流通。
(四)保障性住房政策的加强
在调控政策大转弯中,保障性住房政策得到了进一步加强。加大保障性住房的供给,成为了稳定市场、解决中低收入群体住房问题的重要举措。2025 年全年配售型保障性住房、保障性租赁住房和公租房等开工建设和筹集 180 万套(间)。地方层面,多地公布保租房筹集进度及筹集计划,住房租赁政策培育力度持续加大,公积金支持、人口人才、收储转租等相关政策持续推出。通过增加保障性住房的供应,一方面可以缓解住房市场的供需矛盾,另一方面也有助于稳定房价预期,促进房地产市场的平稳健康发展。