【文/观察者网 陈思佳】俄乌冲突爆发后,乌克兰递交了加入欧盟的申请,但遭到欧盟成员国之一的匈牙利强烈反对。据"政客新闻网"欧洲版9月29日报道,五名欧盟官员透露,欧洲理事会主席科斯塔正试图绕过匈牙利,简化新成员国加入的流程,以打破乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的僵局。
科斯塔提议,申请加入欧盟的"谈判集群"可以在得到欧盟成员国多数同意后启动,无需所有成员国一致同意。但如果要关闭一个"谈判集群",仍需要所有欧盟成员国一致同意。欧盟官员表示,此举旨在绕开匈牙利,科斯塔正在争取欧盟各国的支持。
所谓"谈判集群",是申请加入欧盟过程中的关键法律步骤,加入欧盟的30多个谈判章节被划分为6个谈判集群。根据现行规则,入盟程序的每一个阶段都必须得到欧盟27个成员国的一致同意,但匈牙利总理欧尔班已多次否决乌克兰的申请。
一名知情人士称,如果提议得到落实,即使有一两个国家反对,乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的申请也能继续推进。"政客新闻网"指出,较低的门槛将允许乌克兰和摩尔多瓦开始必要的改革,以展示在特定政策领域实现欧盟标准的进展。
欧洲理事会主席科斯塔 视觉中国
欧盟外交官员透露,科斯塔在最近的一次"首都之行"中与多名欧洲国家领导人会面。上周,科斯塔还在联合国大会间隙举行了双边会谈,继续游说欧盟领导人。
其中一名官员表示:"扩大欧盟是欧洲理事会主席的重要优先事项。他认为,这是欧盟可以进行的最重要的地缘政治投资。这就是为什么他认为有必要继续讨论各种途径,以确保乌克兰的改革努力可以转化为切实的步骤。"
"政客新闻网"称,乌克兰完成了推进其候选国资格所需立法的审查程序,欧盟委员会负责睦邻扩大事务的委员玛尔塔·科斯将在本周访问乌克兰。
科斯塔称:"所有集群都已经在创纪录的时间内完成审查。乌克兰兑现了承诺,已准备好迈向下一步,现在就看成员国是否开绿灯。乌克兰和欧洲都不能接受乌克兰的改革势头放缓,现在是加速的时刻。"
乌克兰在2022年2月递交加入欧盟的申请,并在同年6月成为欧盟候选国。2023年12月,欧洲理事会决定启动乌克兰的入盟谈判。2024年6月,欧盟在卢森堡与乌克兰举行首次部长级政府间会议。
摩尔多瓦也已申请加入欧盟,"政客新闻网"称,由于摩尔多瓦和乌克兰在入盟过程中"结伴",只要乌克兰没有摆脱僵局,摩尔多瓦就无法取得进展。
匈牙利已多次表态反对乌克兰加入欧盟。当地时间9月22日,匈牙利总理欧尔班在国会发表讲话称,乌克兰加入欧盟将损害欧盟利益,匈牙利不支持乌克兰加入欧盟。
欧尔班还强调,匈牙利作为欧盟成员国,没有与任何国家交战,因此欧盟也不能代表匈牙利宣布处于战争状态。匈牙利从未授权欧盟任何人发动战争,也不希望欧盟陷入战争。