菲律宾又一次破防了，面对船中国设立黄岩岛自然保护区，菲船选择硬闯防线，但挑衅失败后，菲军的措辞却发生了改变，甚至不再叫嚣"军事"选项，而是宣称一旦中国开工建设黄岩岛，将通过外交渠道进行抗议，菲律宾的转变究竟意味着什么？
中菲黄岩岛博弈
黄岩岛是我国在南海最靠近菲律宾本土的岛礁之一，地处中沙群岛东端，向东距离菲律宾本土仅220公里左右，据菲律宾首都马尼拉也只需300多公里，菲船从苏比克湾进入南海必经黄岩岛及其附近海域。以黄岩岛为支点，可对菲律宾形成直接震慑，同时黄岩岛又处于美国所谓第一岛链附近，被美国视为"印太战略"的关键支点，美国试图通过《美菲共同防御条约》向菲律宾提供安全承诺，并试图将黄岩岛纳入其战略框架。因此，黄岩岛长期处于中菲美战略博弈的核心。
2012年菲律宾制造黄岩岛事件，虽然失败后我国加强了对黄岩岛的巡航和控制力度，但菲律宾在黄岩岛的动作一直没有停止，尤其是近几年，随着南海局势的升级，黄岩岛也随之陷入漩涡中心。
今年趁国庆假期，菲律宾又一次试图擅闯黄岩岛，不过毫不意外，再一次被我国合法拦截驱离。但相较于以往喊着"动武"口号，这一次，菲律宾围绕黄岩岛发声中，却直言将严密监视中国在黄岩岛的行动，一旦中国开工建设黄岩岛，菲律宾便会通过外交渠道抗议。
也就是说，菲律宾最担忧的还是我国建设黄岩岛。黄岩岛是一个孤悬于海上的大型环礁，岛礁呈等腰三角形，周长55千米，面积高达150平方千米，内部是一个面积130平方千米的潟湖，潟湖最大水深20米，并且东南侧有口门连接外部水域，宽度大约360至400米，水深6至11米，如果进行扩建，可支持大型船舶通行。
更关键的是黄岩岛还是中沙海域唯一露出水面的岛礁，位于北端露出水面的大型礁岩名为"黄岩"，面积约4平方米，东南口门处还有一块礁岩名为"南岩"，面积约3平方米，另外西南角礁坪外侧也有多处大块礁岩，其他没有露出水面的礁坪，距离水面也只有0.5米到3米，非常适合填海造陆，如果能够建设成为配备有机场、港口的大型现代化人工岛，可与西沙的永兴岛和南沙的永暑岛形成三角形防御体系，直接覆盖整个南海，对美菲形成有效震慑，到那时，菲律宾要再想进出南海只会难上加难。
对于菲律宾来说，我国在黄岩岛设立国家级自然保护区，又没有将整个黄岩岛 全部纳入保护区范围，保留了北部和南部适合造岛条件优越的部分，是为了日后复制美济岛模式，对黄岩岛进行大规模吹填做准备。
我国在黄岩岛的战略布局
美济岛是我国在南沙海域吹填的大型人工岛之一，地处南沙海域东侧，向东距离菲律宾巴拉望岛大约240公里，是我国增强南沙海区控制力的关键支点，上世纪90年代，我国还只在美济礁上建有高脚屋，仅限于实控这座岛礁，但2015年我国启动南海大规模填海造陆工程后，仅不到一年，美济礁便摇身变成了永陆面积5.66平方公里的大型人工岛，如今岛上机场。码头、雷达等设施一应俱全，极大提高了我国在相关海域的行动能力。而相较于美济岛更侧重于维系巩固在南沙海域的战略存在，将我国的战略纵深延伸至南海南端，靠近菲律宾吕宋岛的黄岩岛，则能够对美菲基地直接构成战略威慑。因此，很多人认为，中国宣布建设黄岩岛自然保护区，是对菲律宾在南海的一次有效反制措施。
而近年来，我国正在通过法理、生态、军事、经济等多方面推进构建对黄岩岛的有效管控与可持续发展框架。去年先是公布领海基线，固化对黄岩岛的领海范围，让菲律宾船只侵闯理由难以持续。今年又批复建设黄岩岛国家级自然保护区，使得我国对黄岩岛的法理得到进一步延伸。
在行动上，菲律宾多次擅闯均以失败告终，充分彰显了我国对黄岩岛强大的实际控制能力。在此情况下，菲律宾开始通过舆论手段，试图争取西方的同情。
但我国不可能在南海问题上做出让步，并且随着我国综合实力的不断提升，对南海各岛礁的控制能力也与日俱增，一系列措施的出台，只会让我国更加掌握主动优势。
