别洛乌索夫将接任绍伊古成为俄国防部长
直新闻：俄罗斯防长换人，主管经济事务的原第一副总理别洛乌索夫接任绍伊古，而后者将转任俄联邦安全会议秘书，这成为今天全球媒体的关注焦点，管先生，您对此有何观察？
特约评论员 管姚：应该说，普京开始俄总统第五任期后确立的执政班底或者说核心圈层，是相对稳定、比较有连续性的。政府总理以及外长、联邦安全局局长和外情局局长等强力部门主官，都获留任。76岁的拉夫罗夫2004年起就出任俄外长了，这次再度留任，拉夫罗夫很可能会成为全球范围内任职时间最长的大国外长。
当然，在俄乌冲突持续两年多的背景下，外界对俄防长的任何异动都会格外关注。尤其普京罕有地起用毫无军旅背景的原第一副总理别洛乌索夫执掌国防部，这一人事安排更成为舆论即时焦点。今天《纽约时报》的标题写道，这是罕有的内阁调整，而英国路透社则称任命"出乎意料"。绍伊古小拉夫罗夫6岁，但他的内阁资历更老，当部长年头也更久。绍伊古36岁时就已崛起于俄罗斯政坛，被时任总统叶利钦相中出任紧急事务部长，两年后又被叶利钦破格授予少将军衔。绍伊古在紧急事务部长任上一干20年，之后又当了11年半的防长。绍伊古如今退出内阁，接班帕特鲁舍夫的联邦安全会议秘书。这一职位负责俄国家战略设计与国安事务，是和总统最接近的俄罗斯高官，因此国安顾问在俄权力体系中，一般被认为地位高于防长。
从这种意义上说，有美西方媒体报道绍伊古被炒或者失势之类，应属误读或刻意炒作。绍伊古退出内阁，但并没有退出普京权力核心圈。至于帕特鲁舍夫的任职安排，俄方宣称会在几天内公布。对于俄国防安保班底的有限调整，尤其是由经济学家接掌防长，这是同样留任的总统发言人佩斯科夫昨晚向媒体解释的重点。他特别强调，谁更有能力创新，谁就会在战场上取得胜利，我认为这番表述大有深意。
佩斯科夫解释普京起用文官出任防长的考量 图为克里姆林宫
直新闻：为什么佩斯科夫要特别强调创新，俄内阁调整又传递出哪些关键信号？
特约评论员 管姚：值得注意的是，佩斯科夫并没有直接提及俄乌冲突，仅以"众所周知的地缘政治背景"来指代。佩斯科夫声称，目前俄罗斯军事安全投入极大，占国民经济的整体比例，正逼近上世纪80年代7.4%的历史高点，当时苏联还在打阿富汗战争。佩斯科夫披露，今年的国防投入占比为6.7%，俄罗斯今年政府预算的1/3，将用于军费支出。庞大军费预算精细化管理的要求与难度，都变得越发突出。
