更换新防长，如何影响俄罗斯军工能力？
【环球时报特约记者 成梁】俄罗斯总统普京12日提名经济学家出身、此前担任第一副总理的安德烈·别洛乌索夫接替绍伊古出任国防部长，引起外界多种猜测。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对此解释说，俄国防预算不断增长，已接近冷战时期的水平，"在如今的战场上，谁对创新更开放，谁就是赢家。"外界解读称，别洛乌索夫出任国防部长，有利于利用他的专业知识帮助俄军工体系强化动员、补足短板、提高主要作战装备的产能。目前俄罗斯军工企业现状如何，尚有哪些短板需要补齐？
从"存量时代"到"增量时代"
据俄罗斯卫星网13日报道，俄代理副总理兼工业和贸易部部长丹尼斯·曼图罗夫表示，就主要武器和军事装备的产量而言，"俄罗斯的军工业是世界上最强大的"。但与此同时，俄罗斯国防预算占GDP的6.7%。佩斯科夫表示，有必要确保军费开支更好地与俄罗斯整体经济相融合，别洛乌索夫是俄防长的合适人选。他同时还强调，这一人事任命不会影响俄罗斯在乌克兰的军事行动，因为战场相关事务一直是俄军总参谋长的职责。
西方媒体近来在预测俄乌冲突的未来发展时承认，此前主要消耗现役和库存武器的"存量时代"已经结束，如今是比拼国防工业生产能力的"增量时代"，谁能保证军事装备的及时供应，谁就能取得俄乌战场上的胜利。在此方面，目前俄罗斯占据明显优势。
据介绍，苏联解体后，俄罗斯军工企业接收了苏联的大部分遗产。21世纪初，伴随着俄罗斯经济得到强劲复苏，俄军工体系启动了以结构重组、一体化改革、推进军民融合为特征的大规模优化调整。截至2018年年底，俄罗斯已将苏联时代的1630家军工企业合并为36家超大型的科研生产联合体，提高了生产的集团化、集约化水平。
即使如此，在俄乌冲突爆发前，俄军工体系长期处于投资和生产都不足的情况。以俄罗斯航空工业联合体为例，在俄空军（空天军）2012年到2022年军力整备计划中，俄军装备了约130架苏-34前线轰炸机、120架苏-30SM战斗机和98架苏-35S战斗机等，各机型年交付数量最高峰不超过30架；作为俄陆军主战装备的T-90M主战坦克、BMP-3M步兵战车等地面作战兵器在俄乌冲突爆发前，平均每年也仅能维持数十辆到百余辆的装备数量，相对俄军庞大的规模而言明显不足；在第五代战斗机、察打一体无人机、侦察无人机、巡飞弹等新质作战兵器领域，俄军工企业或者产能也有明显差距。
俄乌冲突后俄产能猛增
俄乌冲突后，俄罗斯军工企业加快接收国家投资、提高产能。尤其是俄乌冲突初期俄军主战装备需求大增，推动了各型号作战装备、配套弹药、备件的生产，俄罗斯政府为此向军工企业加大了投资力度。据俄政府数据，2023年俄罗斯固定资产投资增长了19.8%，其中有相当一部分流向了军工企业。
2023年5月后，俄罗斯军工企业掀起了"雇工竞赛"，以下诺夫哥罗德州某军工企业的状况为例，该企业在俄乌冲突爆发后，改造和新建了4.5万平方米的厂房，新雇了1100名工人，全厂三班倒工作，炮兵弹药和航空弹药的产量扩大了4倍，成了俄军工企业全面复苏的缩影。
