小区"自筹自建"样本调查③丨"业主出资"和"意见统一"成实操难点
近日，位于杭州市拱墅区的浙工新村居民"自筹自建"引起各界广泛关注。始建于1983年的浙工新村，房龄高、房子旧，存在许多安全隐患。经过近十年协调筹备，2023年，小区内548户居民自筹4.7亿元资金，推动小区改造升级，成为杭州市首个自筹资金、原拆原建的小区。
浙江层面，则有更大动作。浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会与浙江省自然资源厅近日联合印发《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），积极探索以业主自主更新方式推进拆改结合型的城镇老旧小区改造，并将于今年5月1日起正式试行。
《指导意见》一经发布，便成为杭州诸多老旧小区居民间的热议话题。小区符合自主更新条件吗？"自筹自建"有何利弊？谁来做小区业主的牵头人？……许多小区纷纷张贴出意向调查问卷、建立群聊，探讨小区自主更新的可能性。
4月19日至21日，海报新闻记者走访了位于杭州市的采荷新村、翠苑新村二区以及翠苑北二区4-7幢，就"自筹自建"采访小区居民看法。从走访情况来看，资金问题系居民关注的焦点，而意见不统一则成为申请难以继续推进的主要原因。有居民认为，"自筹自建"可彻底解决小区老旧问题，想要积极推进；也有居民认为，"自筹自建"实际操作难度大，几无落地可能性。
正在进行意向调查的小区：资金既是关注点也是难点
4月19日下午，海报新闻记者来到正处于业主意向调查阶段的采荷新村小区。采荷新村位于上城区，始建于上世纪80年代，小区内共有31幢居民楼，楼高7层，一梯四户，地理位置优越。贝壳找房显示，该小区今年3月份参考房价为44631元/平。
记者注意到，在小区内许多居民楼的单元门上，已经张贴出"自筹自建"倡议书和民意调查表，倡议书落款人为"采荷新村热心业主们"，落款日期为4月16日。倡议书表示，小区建成年份早，单纯的环境改造提升和维修加固已无法从根本上解决危旧问题，更无法满足对"住有宜居"美好生活的向往。目前，该小区民调1群已满500人，民调2群截至4月19日下午已有200余人。
一位在小区内玩耍的学生告诉记者，自己听父母谈论过"自筹自建"的事情，父母表示可以考虑，而自己也想住新房子。
家住1楼的张阿姨则对倡议书内容表示反对："最好不要拆，我年纪大了，折腾不动了。"
张阿姨告诉记者，自己之前住在一个90年代建成小区的5楼，年纪大后出入很不方便，随后搬入采荷新村。目前，张阿姨和老伴住在1楼，房屋面积40余平，住进来后房屋重新简装过，感觉生活便利，虽楼房比较老旧，但家里没有出现漏水、隔音差等问题。
除了不想再搬来搬去外，张阿姨还表示，自己目前拿不出来那么多钱。据浙工新村案例，改建后套内面积不减少，原面积收取1350元/平方米的改造成本，扩面按市场价结算，每户需自掏100余万元。
采荷新村
在与张阿姨交谈时，住在隔壁楼栋3楼的李女士路过并加入交流。一开始，李女士表示自己的态度是"随大流"，赞同的人多自己就赞同，反对的人多自己就反对，随着交流深入，李女士坦言，自己是想要"自筹自建"的，但同样受困于资金问题。
"我是八几年结婚后就搬进来的，住到现在我们房子漏水，墙上都是黑的，之前小区粉刷过两次楼房墙面，但都没能解决房子老旧的根本问题，你如果说拿出二三十万来更新一下，我双手双脚赞同，如果起码拿出100万元，谁愿意？我不愿意，没钱。"李女士说。
李女士称，自己有朋友在闸弄口小区有两套30平米左右的房子，听朋友说如果进行"自筹自建"需要自掏200万元左右，而采荷新村小区内老住户大多是普通退休职工，自己每月退休金4000元左右，在邻居中已经算是还不错的水平，若进行"自筹自建"，扩面、装修、买车库、外出租房过渡等起码也需要百余万元，即便有补贴也是杯水车薪。
对于浙工新村的案例，李女士表示，浙工新村居民大多为退休教职工，经济条件要好一些，且小区楼栋数较少，对采荷新村来说没有太大参考价值。
"现在就是乱哄哄的，大家都要民意调查，我加了民调群，群里现在不同意的占多数，我们小区一千多户里，估计年轻的、后面买进来的、孩子在这里读书的会同意，我们老年人就留着几十万块钱养老用，没法同意的。"李女士说。
一位居民告诉记者，自己是近年来为了外孙上学买入的采荷新村的房子，买的时候正值价格最贵的时候，需要5万余元/平方米。"采荷新村作为学区房价格本来就要比其他老小区贵一些，如果扩面要按市场价算，那我可以说自主更新在我们小区100%做不成的。"该居民说。
