四川允许非婚生育,专家:非婚生育对人口增长作用有限

2023-01-31 14:53     经济观察报

四川允许非婚生育 生育政策专家:一大进步 但对人口增长作用有限

经济观察网 记者 张英 1月30日,"四川生育登记取消结婚限制"冲上热搜,相关政策将于2月15日起施行,四川省成为继广东省后又一个允许非婚生育的省份。

30日当天,美吉姆(002621.SZ)、孩子王(301078.SZ)、孚日股份(002083.SZ)、昂立教育(600661.SH)等托育服务概念股涨超5%。

《四川省生育登记服务管理办法》明确,凡生育子女的公民,均应办理生育登记。新规未出现此前政策中的"夫妻生育"字样。同时强调,生育登记为即时登记,不得设置前置程序和附加条件,不得将生育登记与入户、入学等挂钩。

南开大学社会工作与社会政策系教授吴帆对经济观察网表示,允许非婚生育是我国生育政策的一大进步。其核心价值在于承认家庭形态的多样化,未来同居生育、单亲生育等多样态的家庭生育形式能够得到法律的认可,也将被平等地纳入相关福利政策范围之中。

"其实,发达国家大概有60%是非婚生育子女,在北欧国家这一比例更高。"吴帆说,西方发达国家已经普遍进入第二次人口转变阶段,这一阶段的主要特点之一便是婚姻和生育的割裂。由于大量的生育并未在婚姻关系内发生,因此相应的政策安排理应惠及非婚生育群体,不能视而不见。

不过,中国相关政策的出台背景与西方国家不同。对于生育登记取消结婚限制的政策目的,广东省与四川省均强调,是为了建立健全人口监测和优生优育服务体系,促进人口长期均衡发展。

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