赵卫华:两名副总理同时下台,越南反腐不能简单用“南北斗争”看待(3)

2023-01-10 08:00     观察者网

我们还要注意到,在越南,受到处分并不等同于政治生涯终结。越共历史上曾屡次出现这样的情况:某一官员受到过纪律处分,但后来又逆势而上,进入政治局甚至"四驾马车"。比如,张晋创在担任胡志明市委书记时曾受到纪律处分,但最终仍能成为越南国家主席;陈俊英在越共十三大之前被媒体曝光公车私用,因而受到纪律处分,但此后仍能成为政治局委员。当然,逆势而上的前提是这些官员犯下的错误都不太严重。

总之,我认为,裴青山不会再受到进一步牵连,但他进入政治局的希望很可能就此泡汤。裴青山受了处分,大概率没有机会参与十三届政治局委员补选,假如阮富仲允许他参与中途补选,恐怕难以服众。十四大离现在也只剩短短三年左右的时间。如果裴青山还年轻,或许未来还有机会,但鉴于他的年龄和范平明差不多,可以说几乎不可能进入政治局了。

观察者网:在程序上,过去的反腐运动中,开除高级官员党籍的决定往往集中等到越共中央召开全会时作出;但在处理"核酸试剂案"和"援助包机案"时,越南通过临时中央会议开除中央委员的党籍,这在越共历史上还是第一次。您如何看待这一程序上的变动?

赵卫华:越南确实通常等到中央全会才做出开除高级官员党籍的决定,但事实上,越南召开中央全会的频率非常高,一年要开好几次。如果涉及重要人物或紧急事件,还会召开临时中央会议。

这起案件涉及疫苗、包机,牵扯到大批官员,其中包括核心层的大人物,比如裴青山、武德儋以及可能参与十四大竞争的范平明。裴青山被敲打了一番,但保留了外交部长的职务;武德儋和范平明辞职;其他涉案官员的命运就不太好说了,可能会被开除党籍甚至被移送司法机关。我觉得,主要还是因为涉及核心层人物,所以越共中央在一次临时中央会议中做出上述决定。

观察者网:一些专家学者在讨论越南反腐行动时会说越南反腐如今已进入"深水区",但对于水怎么个"深"法,没有更多说明,点到即止;越南官方也在说,越南反腐进入"攻坚战"。您能否详细谈谈现阶段越南反腐的难点或者说"硬骨头"都有哪些?

赵卫华:中国有句俗语"一人得道,鸡犬升天",越南也有相近的表述,"一人当官,全族可恃"。其实很多越南学者都很清楚越南的国情,在一些相关著作中对这些现象多有反思。他们在谈及越南腐败问题时都指出,越南政坛中的各种关系往往"盘根错节"。所以,假如一一深究,恐怕很多人都无法幸免。

这也就是为什么阮富仲要进行"温和反腐"。所谓"温和反腐",就是先抓主要的贪腐官员,且处分力度也比较轻,这样做在客观上可以减少反腐阻力;至于对次要人员的惩处,由中央把握节奏,看需不需要。

在历届越南领导人中,阮富仲反腐决心应该属于最强的。他在任期间,许多官员在反腐中受到纪律处分和司法处理,其中也不乏与他走得比较近的官员。但是,对于不同官员采取什么样的处分方式,外界还是有不同的看法。

越共中央总书记阮富仲(资料图/越南媒体)

之所以说越南反腐进入了"深水区"、"攻坚战",是因为越南反腐所涉及官员的数量越来越多、级别越来越高,包括很多令人意想不到的官员。前几年被处分的官员,除了丁罗升(注:曾任越共十二届中央政治局委员、胡志明市市委书记,越南国家油气集团党委书记。2018年1月和3月,因涉及越国油贪腐案中的两起案子,分别被判刑13年、18年)之外,大部分都级别不高。

而近几年里,政治局委员受处分似乎已经不再稀奇,最近两三年内,先后有黄忠海(注:曾任越南副总理、越共十二届中央政治局委员、河内市委书记,2020年遭警告处分,并调离原职务。)、阮文平(注:曾任越共十二届中央政治局委员、越共中央书记处书记、中央经济部部长、越南国家银行行长等职,2020年遭警告处分并革职。)、范平明等政治局委员被问责,至于中央委员,数量就更多。

在这次反腐案件中,除了近日辞职的范平明和武德儋,还有之前落马的朱玉英(注:曾任越共中央委员、河内市长、越南科技部部长,2022年被开除党籍并革职。)和阮青龙(注:曾任越共中央委员、越南卫生部部长,2022年被开除党籍并革职。)。

处分一个高级官员,可能牵扯到众多其他官员,假如深挖下去,恐怕很多人都无法幸免。越南政府需要充分考虑各方面的关系,把握好反腐的力度。虽然越南公安部发言人表示事情还不算完结,但这次处分裴青山、让范平明和武德儋辞职,带有"到此为止"的意味,即使继续深挖,可能会涉及一些中下层官员,而不大可能再涉及与范、武类似级别的官员。

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