两党分控两院,美国经济喜忧参半(3)

2022-11-18 08:53  北京商报

在税收方面,民主党欲将企业税提高至25%、并施行15%全球最低企业税率。在共和党重掌众议院的背景下,这些经济议程将遇到更多的阻力,同时对石油企业征收暴利税的可能性也会消失。

中国银行研究院高级研究员王有鑫对北京商报记者表示,从积极的角度看,分裂政府的出现可能意味着美国经济下行压力更大,美联储货币政策紧缩的节奏可能放缓,美债收益率可能会逐渐回落,从而推动美股企稳。对于外汇市场来说,美元指数可能也将随之回落,从而有利于稳定国际外汇市场走势和跨境资本流动形势,降低国际市场波动情况。

然而,政府关门、削减医疗保险、债务上限等一系列问题正笼罩着美国国会。美国当地时间9月30日,国会众议院通过一项临时预算案,以避免政府于当天午夜"关门",该临时预算案将维持政府正常运转至12月16日。也就意味着在12月16日该临时预算案资金用尽之前,两党仍需就新财年全年预算案进行商议。

杨水清举例称,截至10月,美国未偿联邦政府债务余额已经升至31.1万亿美元,正在逼近31.4万亿美元的上限。美财政部需经过国会批准,方可提高债务上限。未来共和党将以此为由,迫使民主党在医保、税收议题上妥协。

通胀与衰退

美国前总统克林顿在竞选时曾经说过"傻瓜,一切都是经济",现在选民们最关注的仍然是经济。

据美国民调机构皮尤研究中心在10月中旬发布的最新民调结果,79%的受访选民表示,当他们在中期选举中决定投票给谁的时候,"经济"是一个重要的考量因素。而在"经济"类议题中,美国选民首要关心的便是"通胀"。

近几个月,美国通胀虽有回落,但美国彭博新闻社15日公布的一项调查结果显示,经济学家对2023年美国通货膨胀水平的预测较此前更加悲观。同时,在利率不断攀升的背景下,美国经济陷入衰退的可能性继续上升。

美国里士满联储主席托马斯·巴金(Thomas Barkin)警告,由于面临劳动力市场依然吃紧以及持续的供应问题等"挑战",美联储为降低通胀而做出的政策努力将导致需求低迷,从而为整体经济增长带来风险。

杨水清认为,短期美联储货币政策受到美国国会分裂的直接影响可能有限,但拉长时间看,美联储可能被动做出选择。虽然美联储拥有对货币政策决策的独立性,且短期确保通胀下行是美联储的首要目标,但是如果后续经济下行周期中,两党对于财政支出无法形成统一,那么美联储可能需要采取措施防止更为严重的经济衰退,最终放缓加息脚步乃至提前迈入宽松周期。

但无论如何,政策推进之路依然困难重重。高盛研究部首席美国政治经济学家菲利普斯(Alec Phillips)表示,美国国会的分裂,可能会给未来的政府支出、财政政策或应对潜在的经济衰退带来困难。"当你拥有一个看起来处于分裂的国会,但两院的优势席位都很小,这可能会使事情难以推进。一个分裂的国会会使美国政府不太可能完成任何种类的财政方案或抗击经济衰退的方案。"

北京商报记者方彬楠赵天舒