韩国政坛发生巨变,尹锡悦下定决心出手?事情果然不简单

2023-11-29 13:27     环球时报

"国家情报院院长等三名领导辞职。"这一消息27日登上韩国多家报纸的头版。据报道,韩国国家情报院院长金奎显和第一次长权春泽(音)、第二次长金寿延(音)26日集体递交辞呈,获总统尹锡悦批准。根据《韩民族日报》27日的说法,由于有关国情院人事管理的争议不断,尹锡悦"破例"同时撤换该机构3名领导层官员。韩国《朝鲜日报》称,韩国每次政权进行交替时,国情院都会因人事问题而饱受煎熬,但内部人事矛盾持续一年半之久是史无前例的。

韩国国家情报院院长金奎显

韩国国家情报院第一次长权春泽(音)

韩国国家情报院第二次长金寿延(音)。

"破例措施"

韩国总统办公室发表的声明没有提及三人的辞职原因,也没有说明尹锡悦为何同意,只是称金奎显上任后"重新确立了国情院作为国家最高安保和情报机构的地位",并建立与友好国家情报机构的合作体系。据韩联社26日报道,韩国总统办公室说,尹锡悦已决定任命前外交官洪长元(音)和国情院前官员黄元镇(音)分别为国情院第一和第二次长,新任院长人选尚未确定。院长空缺期间,将由洪长元负责国情院领导工作。报道引述一名官员的话称,鉴于国情院院长人选须通过国会人事听证,确定合适人选需要一定时间。

"尹锡悦对接二连三的人事杂音采取破例措施……在没有确定院长继任者的情况下开猛药处方。"韩国《朝鲜日报》27日说,有分析认为,刚结束对英法两国访问的尹锡悦打出高强度的人员调整牌。政府相关人士称,尹锡悦在无法决定继任国情院院长候选人的情况下紧急更换领导班子,"这意味着国情院内讧非常严重"。《韩民族日报》称,尹锡悦出访回国当天就以闪电般受理辞呈的形式更换国情院领导层,是因为他认为不能再放任该机构的内部矛盾发酵。

韩国《京乡新闻》27日回顾道,去年10月,时任国情院企划管理室室长赵相俊(音)突然辞职,当时就有传闻称,检察官出身的尹锡悦亲信赵相俊和外交官出身的金奎显因人事问题发生冲突。《东亚日报》称,今年6月,韩国国家情报院的7名一级干部人事调整决定在一周时间里被推翻。经过总统室的考察和总统批准进行公示的国情院高层干部人事任命被取消尚属首次。此事与金奎显的亲信涉嫌过度介入人事管理、推荐与自己有交情的人出任重要职务或晋升而引发争议有关。

而在最近一段时间,韩国《朝鲜日报》称,权春泽因在履行职务的过程中被怀疑与企业有关系而接受职务监察;另有国情院负责人事的高层干部因被爆涉嫌在前政府时期接受人事请托而辞职。也就是说,原本是情报机关的内部事务,如今出现反复泄露给外界并成为舆论关注热点的情况。

从"举报信"到"揭露战"

韩国《中央日报》27日称,情报部门相关人士认为,国情院"人事风波"的本质是金奎显亲信集团和反对集团之间的矛盾。有消息人士披露,金奎显上任伊始就与权春泽唱反调,"第一次长提前选定的秘书室长几小时内就被替换为金奎显的亲信……院内气氛非常混乱"。报道说,由于内部人事矛盾,总统府曾有一段时间持续出现"举报信",最终出现通过媒体举报进行"揭露战"的局面后,到了追究双方责任的地步。

《京乡新闻》说,此前,韩国就有政界人士以国情院"正在崩溃"为由要求尹锡悦处理相关事宜,但他依旧选择信任金奎显。那么,尹锡悦为何会在这个时间节点作出人事调整?《中央日报》提及了一个"决定性契机":目前,政府和企业都在为申办世博会进行最后冲刺。报道称,韩国正在接触的对象一旦被申办世博会的竞争国家知道,后者就会立即派出代表出访相关国家。在做好保密工作的同时,韩国情报官员应该为获取竞争国家的动向等信息而积极行动起来,国情院却在此时公开表现出纲纪松懈的状态。对于尹锡悦撤换情报界高官,《中央日报》还提到另一个背景:如今,韩国安保问题堆积如山。

《京乡新闻》称,韩国在野党共同民主党议员尹建英(音)接受采访时说,由于"人事灾难"不断发生,国家情报院因此被称为"担忧院",如今进行人事变动为时已晚。国情院前院长朴智元说,该机构在过去一年半时间里发生三四次人事变动,尹锡悦未能作出决断负有最大责任。他认为,新院长必须与第一次长和第二次长之间建立团队合作,如今却在任命新院长之前就任命了两名副手,这是"荒谬的","可能会导致另一个糟糕的情况"。

综合《京乡新闻》《东亚日报》报道,事实上,每当政权交替时,国情院都会像惯例一样进行"全面的换血"。去年9月,国家情报院27名一级干部离任;去年12月,约130名二级和三级人员被免职或调任。但《东亚日报》曾评论说,如果国家安保的中枢机关因为内部人事是非问题而动摇,这不能不说是严重的问题。该机构之所以屡次饱受人事风波的困扰,可能是因为它被视为一种政治权力,以及其内部政治化这一问题依然存在。

关于新掌舵者的不同主张

"领导层被突然解职应该成为国情院重整纲纪的契机。"《中央日报》27日的社论说,随着国情院几起内部冲突被外界所知,该机构高层被集体撤换在某种程度上是意料之中的事情。自去年5月尹锡悦政府上台以来,国情院已因为多次与国家最高情报机构不相称的行为而受到批评。发生的一系列事件,是在处理机密信息的情报机构中原本不可能出现的。文章说,国情院需要加强情报机构的作用,以重新获得公众的信任。

据韩联社27日报道,韩国总统办公室说,计划在年内提名新的国情院长,因为"国家最高情报机构负责人的空缺不能超过1个月"。政府内部人士认为,需要一位新的国情院院长来稳定因一系列人事争议被曝光而动摇的机构。而为了强化组织纲纪和谍报互动,国情院的新掌舵人很有可能是外部人士。韩国《朝鲜日报》称,有人认为,为了推进国情院的改革,应该选拔外部单位出身的人担任院长;但也有人主张,为了该机构的组织稳定,更适合提拔内部出身的人。

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