韩国对朝俄关系走近有怎样的评估?尹锡悦想还以颜色没那么容易,最重要的是缓解南北之间的紧张局势(2)

2024-07-11 14:54  澎湃新闻

澎湃新闻:朝鲜近期表示测试了一枚能够携带"超大型弹头"的新型战术弹道导弹。韩国也有类似的导弹,可打击百米深的地下工事。朝鲜半岛是否正在上演军备竞赛?韩国是否有可能重新考虑其现行安全政策?

文正仁:南北之间确实存在微妙的军备竞赛,朝鲜在常规军力方面与韩美联军相比一直处于劣势。为了克服这种劣势,朝鲜开始发展其核武器和弹道导弹能力。作为回应,首尔和华盛顿通过加强延伸核威慑来应对朝鲜新的核威胁。朝鲜半岛上形成了常规和核军备竞赛的负面螺旋。然而,韩国的一些保守派认为,当前的美国核保护伞不可靠,称其为"破损的伞"。因此,他们主张重新部署美国的战术核武器或采用北约式的核共享模式。美国拒绝了这两种要求。在此背景下,这些强硬派主张韩国应发展自己的核武器。

但我认为这种选择是行不通的。首先,美国不会允许首尔出于法律、政治和战略原因拥有自己的核武器。其次,联合国将对韩国实施严厉的经济制裁,就像对朝鲜一样。而且,这可能引发亚洲东北区域的核多米诺效应,诱使日本也走向核武化。朝韩之间的核军备竞赛将加剧,中国和俄罗斯也不会容忍韩国的核武化。

澎湃新闻:民调显示韩国民众对自主拥核的支持率回升,韩国统一研究院(KINU)6月底发布的报告显示,66%的民众支持这一想法。

文正仁:确实,大多数韩国人会认为我们应该以核武器来应对拥核的朝鲜,这是一个简单的"以核制核"逻辑。但当他们了解拥核道路带来的各种成本和限制时,支持核武的比例会大幅下降。因此,有关拥核代价和收益的信息会对公众态度产生很大影响。另一个影响因素是朝鲜的行为,如果在朝鲜进行核试验或弹道导弹试验后立即进行民意调查,支持核武的比例会急剧上升。

还应注意的是,韩国保守智库或政府机构赞助的调查机构,它们进行的民调中,支持核武的比例要高得多。这可能是旨在利用此类民调数据作为与美国谈判的筹码,这些数据可以成为说服美国承诺向韩国提供延伸核威慑的有效工具。

总对美国说"YES",韩国对这种态度要反思

澎湃新闻:今年11月美国总统大选已是全球关注的焦点,美国的盟国尤其密切关注。您认为大选结果会多大程度上影响美韩同盟?

文正仁:韩国的保守派,包括现任的尹锡悦政府,似乎倾向于拜登连任,因为他强调坚实的双边同盟、对朝保持强硬姿态,并与志同道合的国家携手。尹锡悦政府也因特朗普重新执政的可能性而对韩美同盟政策的突然变化保持警惕,如削减或撤出驻韩美军,以及对延伸核威慑承诺的冷淡。矛盾的是,韩国的一些进步力量对可能的"特朗普新政府"表现出一厢情愿的态度。他们似乎认为,特朗普这种具有破坏性的领导方式,可能会为朝鲜无核化带来新动力,并为整个朝鲜半岛和平进程带来进展。通过这些相互冲突的期望可见,11月大选的结果可能会对朝鲜半岛和平与繁荣的未来多么不利。

澎湃新闻:有韩国媒体近期发表社论称,韩国外交的"重中之重"应该是为特朗普再次上台的可能性做好准备。韩国需要为特朗普重返白宫的可能性做哪些准备?

文正仁:他如果上台,我们还不知道(美国)新政府会采取什么样的政策,因为(美国)三大派系将争夺外交和国家安全政策的管理权。因此,美国对韩政策将取决于哪个派别控制着外交和国家安全政策团队,尤其是美国国家安全委员会、国务院和五角大楼。

首先是MAGA(即Make America Great Again,"让美国再次伟大")派,其支持者主张孤立主义和紧缩,他们可能会赞成让所有海外美军返回美国本土。

第二个派别是新保守主义派,他们主张价值观与美国优先相结合,前白宫国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩、前白宫国家安全顾问马特·波廷杰和美国防部前官员埃尔布里奇·科尔比都是这一观点的支持者,他们认为美国应保持对中国的霸权,同时在全世界推广美国价值观。

第三,代表特朗普本人的交易主义派也可能占上风。这种观点假定美国国家利益和特朗普的个人利益至上。如果这一想法占上风,包括韩国在内的美国盟友将陷入大麻烦。

因此,这完全取决于哪个团队占据特朗普外交和安全政策团队的指挥高位。无论哪个团队占上风,韩美关系都将在防卫费分担、驻韩美军地位、朝核问题、韩国的贸易投资等问题上面临重大摩擦。如果新保守派担任要职,他们将在最大程度上关注中国问题,并可能推动韩国和日本进行核武装。

但我个人认为,即使特朗普获得连任,变化也将是有限的,尽管可能会在防卫费分摊和朝核问题上发生小冲突。总体而言印太战略可能会保持不变。而美国改变对韩外交和安全政策的可能性很小。

美国很可能会进入一个国内政治混乱的时期,这可能会侵蚀该国的外交政策,削弱美国安全承诺的可信度。韩国国内政治也将进一步分化,保守派将主张进一步与美国进行战略融合,而进步派则要求更大的战略自主权。

澎湃新闻:中日韩领导人峰会后,中韩两国在新机制下举行了首次外交安全对话。您如何评价当前的中韩关系?

文正仁:尹锡悦总统和中共中央政治局常委、国务院总理5月在首尔举行了双边峰会,为战略沟通和建立信任开辟了渠道。此外还取得了一些积极成果,比如中韩自贸协定进入第二阶段等。但是,双边关系的改善还存在一些阻碍,相互尊重主权和领土是一个重要议题。如果韩国在台湾和南海问题上站在美国一边,双边关系改善的前景将变得暗淡。如果韩国允许美国在韩部署针对中国的中程导弹和更多萨德反导系统,这会引发问题。尤其是韩国如果直接军事介入台湾海峡和南海问题,将会给双边关系带来重大危机。

在此背景下,韩国政府需要对自身政策进行某种平衡,言行之间的平衡是非常必要的。韩国总是对美国说"YES",但今后可能要对这种态度进行反思。韩国政府需要外交技巧和智慧,以免陷入中美冲突之中。