打压中国绿色产业 美国暴露"既要又要"本质
近期，美国再现矛盾姿态。一方面，拜登政府为争夺全球绿色治理的话语霸权，许下雄心勃勃的气候减排承诺；另一方面，为促成美国制造业的回流，又打着"产能过剩"的幌子，遏制打压中国绿色产业。其背后"既要又要"的本质暴露无疑。
当地时间8日和9日，中国气候变化事务特使刘振民与美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔在华盛顿进行正式会谈。据中国生态环境部官网11日介绍，中美双方分享了各自气候政策和行动的经验与挑战，旨在有效应对气候危机及其影响。能看出双方均有意在逐步减少煤炭消费和促进可再生能源的部署方面进行合作。
美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔
直新闻注意到，在谈论应对全球气候变化的同时，美方夹带私货，再提"产能过剩"议题。美国国务院一位高级官员10日说，美国和中国在两天气候变化双边会议中，讨论了中国太阳能和电池制造、钢铁生产和煤炭发电方面"产能过剩"的问题。
果不其然，在中美气候特使会谈后的第二天，拜登政府迅速"变脸"，宣布对华新能源"三驾马车"加征关税。10日，综合彭博社、美联社和《华尔街日报》等美媒相继援引消息称，拜登政府最快下周宣布对华加征关税，涉电动汽车、电池和光伏等关键领域，其中对中国电动汽车征收的关税将升至100%。
实际上，美国对新能源产业需求量十分旺盛。据美国光伏行业协会（SEIA）的统计，2023年美国累计光伏装机达到162GW，相较2022年增长13.5%。此外，根据美国能源信息署（EIA）的预测，在2024年和2025年，随着光伏发电的增长，太阳能将成为美国发电增量的主要来源，传统能源的发电占比将下降。美国太阳能发电在其发电总量中的份额有望从2023年的4%，提高到2024年的6%和2025年的7%；煤炭发电的份额将在2024年下降9%。
图为美国累计光伏装机容量（单位：GW）
随着光伏技术的不断创新迭代和产业链的完善，中国光伏产业在过去10年将发电度电成本下降了超过80%，在全球市场中拥有了难以撼动的效率和成本优势。根据国际能源署（IEA）2023年的数据，中国在太阳能电池板（如多晶硅、铸锭、晶圆、电池和组件）的所有制造阶段的份额超过80%，太阳能光伏出口额在2021年超过300亿美元。
