拜登提议“联合国安理会常任理事国扩容”,德日都“蠢蠢欲动”

2022-09-22 12:00     观察者网

【文/观察者网 熊超然】当地时间9月21日,美国总统拜登在第77届联合国大会一般性辩论上发言,再提所谓"联合国改革"议题,提议增加安理会常任理事国和非常任理事国的数量。

美媒福克斯新闻网分析称,拜登表态支持扩大安理会规模,与今年年初俄乌冲突后安理会无法达成一致性决议有关。他还提及"五常"国家所拥有的一票否决权,声称常任理事国在行使这一权利时应当"保持克制"。

除了拜登,法国总统马克龙在前一天的发言中也曾提到"安理会扩容",德国总理朔尔茨则表达德国希望成为安理会常任理事国的诉求。此前,拜登访日期间,还曾表态支持日本成为常任理事国。

福克斯新闻网报道截图

"美国支持增加安理会常任理事国和非常任理事国的数量,这包括我们长期支持的国家获得常任理事国席位,以及非洲、拉丁美洲和加勒比国家。"在当天的联合国大会上,拜登这样对台下的各国领导人说道。

"我反对使用暴力和战争来征服别国或通过流血冲突扩大边界,反对在全球政治中散播恐惧和发出胁迫,捍卫小国与大国平等的主权权利。"拜登还引用《联合国宪章》称,"这是我们必须坚持的共同立场,如果你们仍然致力于为世界各国的利益奠定坚实的基础,那么美国愿意与你们合作。"

福克斯新闻网报道认为,拜登所说内容明显是与俄罗斯有关,俄罗斯是联合国安理会的五个常任理事国之一。报道称,自俄乌冲突爆发后,这一事件导致了安理会自冷战以来首次出现"分裂",并引发了自二战以来从未有过的全球反应。

福克斯新闻网还提到中国,称中国和俄罗斯不仅与美国、法国、英国这三个常任理事国存有分歧,而且与10个非常任理事国中的大多数国家也有分歧。

发言中,拜登还提到了俄罗斯作为"五常"所拥有的的一票否决权,他认为,常任理事国在行使这一权利时需要保持克制。根据规定,无论安理会中15个理事国的多数意见如何,其中的5个常任理事国(中美俄英法)各自拥有对安理会决议草案的一票否决权,可以阻止任何决议通过。

拜登在联合国大会发表讲话,图自联合国网站

他说:"包括美国在内的联合国安理会成员,应始终坚持和捍卫《联合国宪章》,除了在罕见的、非常的情况下,不使用否决权,以确保安理会保持可信度和有效性。"

拜登认为,增加安理会的理事国数量,能够确保对粮食危机和气候危机等全球主要问题作出更广泛的反应。他说:"现在是这个机构变得更具包容性的时候了,这样我们才能更好地应对当今世界的需求。"

据媒体此前报道,在当地时间9月20日的联合国大会一般性辩论中,作为"五常"国家领导人之一的法国总统马克龙,也声称目前的5个常任理事国不足以代表整个世界,联合国安理会应当允许有新的成员加入。

同一天,德国总理朔尔茨在联大发表讲话时称,德国希望成为联合国安理会常任理事国,并请求支持德国的候选资格,"德国准备好了"。除了德国之外,美国总统拜登在访问日本的时候,也曾公开表示支持日本成为联合国安理会常任理事国。

值得注意的是,在本届联合国大会一般性辩论开始之前,法新社当地时间9月18日曾注意到,美国近期突然开始对所谓"联合国改革"高谈阔论起来,其目标完全是瞄准了俄罗斯。今年年初俄乌冲突爆发后,美国曾试图在联合国"搞事",让俄罗斯为"入侵乌克兰"付出代价,但由于俄罗斯在联合国安理会拥有一票否决权,这让美国难以成事,非常不满。

在最近的一次讲话中,美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)声称支持一项"明智而可信的提议",将安理会15个理事国的数量再扩大。她还暗指,俄罗斯多次使用否决权"缺乏可信度和合法性"。

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