多县鼓励农民进城买房:随迁子女就近入学,退出宅基地进城购房奖励5万(3)

2022-08-11 14:45     华夏时报

安徽省安庆市潜山市则规定,自发文之日起至2023年12月31日,对自愿退出宅基地进城购房落户的农民经认定后给予一次性5万元购房奖励;对自愿退出宅基地且宅基地复垦为耕地或其他农用地后,由原宅基地使用者承包经营的,经认定后,按每亩3万元给予奖励。

"人口流失型"县城楼市低迷

"郡县治,天下安",县城是县域经济发展的重要支撑。根据赛迪顾问县域经济研究中心在今年7月20日发布的《2022赛迪百强县榜单》,2021年,百强县以占全国不到2.0%的土地、7.0%的人口,创造了全国9.94%的 GDP;以占全部县域不到3.0%的土地,11.0%的人口,创造了县域约四分之一的GDP。

年内,中央层面也对县域经济的发展给予多重支持:今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,明确县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义;7月12日,国家发展改革委发布的《关于印发"十四五"新型城镇化实施方案的通知》中,又提出2025年要实现"以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展"等目标。

但部分"人口流失县城"的发展却不容乐观。根据全国第七次人口普查数据的初步核算,在已公布数据的2700余个县区中,2010至2020年常住人口减少的县和县级市有近1200个,"人口流失"已经成为我国中西部地区县域经济发展的障碍。

《华夏时报》记者注意到,上述鼓励农民进城购房的县城多为"人口流失县城",且近年房地产市场低迷。

以贵州省黔西南州晴隆县为例。根据晴隆县第七次全国人口普查结果,截至2020年11月1日零时,全县常住人口为234162人。其中居住在城镇的人口为76937人,占32.86%;居住在乡村的人口为157225人,占67.14%。而全县常住人口同2010年第六次人口普查的246809人相比,十年共减少12647人,增长率为-5.12%,年平均增长率为-0.53%。

同时,根据黔西南州自然资源局公布的房屋交易情况统计数据,今年3月份,黔西南州一手房成交共1930(套),晴隆县最少,仅成交3套;存量房和期房买卖方面,全州交易数据分别为328套、847套,最少为晴隆县和义龙新区,均为1套。

基于此,多数受访人士告诉《华夏时报》记者,上述政策对当地楼市去化有一定的积极影响,但影响有限。

亿翰智库研究总监于小语8月9日表示,"如果(政策)有让利会有一些作用,但效果不太明显了,因为三四线市场的问题已经不是政策的问题了。"其进一步向《华夏时报》记者解释说:"三四线城市在发展周期上已经由成长期进入成熟期早期,二手房一定程度上形成对新房的替代;在购房需求上,刚需已基本满足,改善性需求处于脉冲式行情;在收入预期上,潜在购房者受经济变化影响大,收入预期甚至已出现下降。再叠加停工停贷事件的影响,即使有鼓励政策,也难回到前期成交量高点。"于小语坦言。

"个人认为这个时期效果不会好,农村进城的速度放缓,收入增长也变慢了,不加杠杆的情况下,仅靠少量购房补贴的刺激作用是有限的。"贝壳研究院首席市场分析师许小乐向《华夏时报》记者分析指出。

"县域楼市去化面临的难题包括市场相对狭小、产品溢价空间以及价格调整空间都较小,因此更需要关注市场容量、产品适销对路以及定价合理的问题。"IPG中国区首席经济学家柏文喜8月10日通过《华夏时报》记者给出建议,"在市场的购买力不足,居民收入稳定性差的情况下,房企和进城购房的农民都需要慎用财务杠杆,以免推高未来还款风险。"

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