首先，回首明朝洪武年间，虽然之前经过鄱阳湖一战，开国皇帝朱元璋曾经大败陈友谅，但是，在时隔多年之后，由于原来隶属于陈友谅、张士诚管辖的地区仍然有许多人在怀念他们。特别是张士诚，这位靠着十八条扁担起家的"东南王"虽然进取心不强，一直以来也只是偏安于东南地区，但他却确实对当地的老百姓都非常和善，制定的政策也是轻徭薄赋，所以，导致在他死后每年的阴历七月三十日，江浙等地老百姓都要借着为地藏菩萨烧香的名义来纪念他。也正是在这种形势之下，朱元璋当时为了有效防止陈友谅、张士诚等人的海上残余势力与倭寇、蒙元联合攻击明朝。所以，就出台了禁海令，以此来有效遏制张士诚、陈友谅的残余势力兴起。
其次，通过对民间的禁海，朱元璋就可以有效地建立起官方对海权以及其相关附属利益的垄断地位。从而有力增加朝廷通过大海与外部世界的贸易力度和贸易利润。因为，在元朝末年、明朝初年时期，当时的商品经济并不发达，所以，如果朝廷仅仅只是依靠以粮食为主的税收，充其量一年也就是20万两的白银收入，显然，这点收入对于明朝政府的庞大开支是远远不够的。这种情况下，朱元璋就得更加依靠禁海令在减少民间收入的基础之上，增加朝廷自身的收入。
再次，由于我们中国的历代历史，比如，隋唐伐高丽、元朝伐日本的前车之鉴，每一个王朝对于对外战争都有着一种天生的恐惧感，别看他们对于国家内部经常是予以残酷镇压，威武的很，但是，事实上，中国的统治者却常常都有一个通病，那就是都特别惧怕外国人。比如，到了清朝末年时期，任何一个外国人都可以给当时的中国人当爹。所以，朱元璋就下达了禁海令，以尽量减少和外国人打交道的次数，来增加自己的平安性。当然，这项禁海令后来搞的是民怨沸腾，以致于在明朝后期的沿海一带，就出现了大量的武装走私集团，比如，郑成功的爹其实就是这样的一个走私集团的首领，后来才被明朝政府招安了。
总之，朱元璋为何宁愿搞得民怨沸腾也要坚决实施禁海令？其实就是一句话，他也是不得已而为之。（吕海峰）
