国库有钱了，明朝硬是用钱堆出了一支关宁铁骑，把彪悍的满洲八旗牢牢得挡在了山海关之外。皇太极这边，也觉得原先努尔哈赤传下来的那套班子和制度，已经到了百尺竿头难以更进一步的瓶颈阶段。
于是，皇太极在继续依靠频繁出兵劫掠土地、人口和财富的同时，分出了极大一部分注意力，放在内政布局调整，以及蒙古、朝鲜两个方向的战略空间开辟上面。
在皇太极的主导下，满洲八旗进行了一系列汉化改革。
经济上，他一改努尔哈赤劫掠人口充当奴隶的政策，授予版图内的汉人"民户"地位，让他们成为满清政权下的个体农民。自耕农有了积极性，不仅粮食生产有了大幅度提升，而且更是大大缓和了汉民与满人之间的矛盾。
政治上，皇太极也在着手解除贵族势力摄政、汗王权力分散的矛盾。几年间，原先同皇太极一同理政的代善、阿敏、莽古尔泰三大贝勒，先后被解除实权。大权集于一身的皇太极，继而采纳范文程、洪承畴等汉族官员的意见，效仿明朝设置礼、户、吏、刑、兵、工六部，分别管理国家行政事务。
