沙利文与沙特王储会面,讨论美沙安全协议“半定稿”

2024-05-19 21:59  观察者网

【文/观察者网 杨蓉】

美联社19日引述沙特阿拉伯通讯社报道,沙特王储兼首相穆罕默德当天在沙特东部宰赫兰市与美国总统国家安全事务助理沙利文会面,讨论了美沙广泛安全协议的"半定稿"。

该协议也被视为美国推动沙特与以色列关系正常化的重要一环。据《以色列时报》19日晚些报道,沙利文目前已抵达以色列,开始了与以总理内塔尼亚胡的会面。据一名美国官员说,沙利文将向他更新与沙特方面会谈的最新情况。

沙通社19日报道称,会见期间,穆罕默德与沙利文回顾了两国之间的战略关系,探讨了加强各个领域合作的方法,并讨论了沙特与美国战略协定的"半定稿"草案,该协定已经"接近完成"。

报道说,双方还讨论了美沙在巴勒斯坦问题上为找到一条可信的道路而正在开展的工作,其中包括"符合巴勒斯坦人民愿望和合法权利的两国解决方案"。会议还涉及加沙地带局势以及止战问题,以及为人道主义援助的进入提供便利的必要性。

5月13日,美国华盛顿白宫,沙利文在简报会上回答了一系列与中东局势有关的问题 图片来源:视觉中国

根据白宫此前发布的声明,在访问沙特之后,沙利文19日将前往以色列,会见包括内塔尼亚胡在内的以色列高级官员,讨论加沙战争、停火谈判、人道主义危机,以及"通过军事压力和政治计划持久击败哈马斯的共同目标"。

沙利文此次中东之行,美国国家安全委员会中东和北非事务协调员布雷特·麦格克(Brett McGurk)、白宫能源安全顾问阿莫斯·霍赫施泰因(Amos Hochstein)和国务院顾问德里克·乔莱(Derek Chollet)也一同随行。

据《以色列时报》19日晚些报道,当前沙利文已经抵达此行的下一站以色列,并开始了与内塔尼亚胡的会面。以色列总统办公室19日宣布,总统赫尔佐格也将于当地时间下午会见沙利文。

一名美国官员告诉《以色列时报》,沙利文将向内塔尼亚胡更新与沙特方面会谈的最新情况。此外,两人还将讨论以色列在加沙最南端城市拉法扩大军事行动的计划。根据美国政府的评估,以色列已经在拉法附近集结了"足够多"的军队,可以在未来几天内发动全面进攻。

"美沙优先考虑双边协议"

法新社9日指出,一段时间以来,拜登政府一直在寻求达成协议,通过向沙特提供安全保障,甚至允许沙特获得美国此前禁售的先进武器,换取沙特首次正式承认以色列国地位。

就在去年5月,白宫方面还认为"有机会"在年底前推动沙以达成和平协议,穆罕默德王储去年9月也告诉美国福克斯新闻网,"每天都在接近"达成关系正常化协议。然而,自去年10月7日巴以冲突再度升级之后,相关谈判一度被搁置。

据彭博社5月2日报道,消息人士称,最近几周,美国和沙特间的谈判加快了,许多官员对"能在几周内达成协议"持乐观态度。

4月29日,美国国务卿布林肯与沙特外交大臣费萨尔在沙特首都利雅得会面后表示,美沙双方已经"非常、非常接近"达成一揽子双边防卫协议。几天后,沙利文也在接受访问时表示,美沙达成防卫协议将以沙特与以色列关系正常化为前提。

不过,路透社先前报道认为,尽管被设想为中东"大交易"(grand bargain),以色列和沙特正常化协议仍难以实现。

尽管美沙从未正式公布其战略协议内容,但彭博社、路透社5月2日均引述知情人士放风称,两国正在敲定一项有关美国对沙特安全保障和民用核援助协议。

据知情人士说,美沙谈判代表目前优先考虑的是双边安全协议,该协议将成为提交给内塔尼亚胡的更广泛一揽子计划的一部分,内塔尼亚胡届时将不得不决定是否做出让步,以把握住与沙特建立关系的"历史性机会"。

熟悉该协议的人士向彭博社坦然承认,以色列对上述提议充满了疑问,可能不会同意。此外,让美国国会批准一项承诺美国将在军事上保护沙特的协议,对白宫来说将是一个艰巨的任务。特别是如果以色列选择不加入该协议,难度将翻倍。

内忧外患,内塔尼亚胡时间不多

美联社等19日注意到,沙通社没有发布穆罕默德与沙利文两人会面的照片。法新社指出,分析人士称,考虑到沙以尚未达成关系正常化协议,目前还不清楚利雅得和华盛顿是否会推进他们的协议。

《以色列时报》19日说,沙特长期以来呼吁建立以1967边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国,但以色列不太可能支持这一点,因为当前的内塔尼亚胡政府有赖于右翼强硬派的支持,他们对巴立场强硬,不承认巴勒斯坦国,主张在约旦河西岸和东耶路撒冷扩建定居点。

在美国对沙特武器出口等问题上,以色列则一直希望保持在本地区的军事优势,反对美国将高精尖武器出售给沙特,同时担心沙特将获得的民用核技术用于制造核武器。以政府官员此前多次表示,在以沙建交问题上,不会作出任何损害以色列安全的让步。

以色列一直坚持奉行核模糊政策,但分析人士认为,以色列目前拥有约90枚核弹头,而且有足够的库存钚可在必要时生产100至200枚核武器。此外,沙特王储曾表示,如果伊朗拥有核武器,沙特也将寻求核武器。

值得一提的是,美国Axios新闻网17日报道称,"为避免地区冲突升级",麦格克与美国政府伊朗事务副特使艾布拉姆·佩利两名拜登政府高级官员本周也与伊朗官员在阿曼进行了间接会谈。报道说,这是自今年1月以来美国和伊朗的第一轮会谈。

对此,伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRNA)18日援引伊朗驻联合国代表团的消息证实了会谈,并表示这是"持续进行的过程"。伊朗驻联合国代表团说:"这些谈判既不是第一次,也不是最后一次。"

目前,内塔尼亚胡能被允许继续犹豫下去的时间似乎不长了。彭博社表示,加沙战争持续的时间越长,内塔尼亚胡来自国际的支持就越少。就以色列国内而言,这一问题也随着以战时内阁成员、中间派反对党党首本尼·甘茨向总理内塔尼亚胡发出"最后通牒",而变得更加紧迫。

甘茨18日要求,以政府在6月8日之前为六个"战略目标"制定行动计划,其中包括使加沙地带非军事化、推进以沙关系正常化等,否则他将带领其领导的国家团结党退出以紧急联合政府。

针对甘茨发出的威胁,内塔尼亚胡18日发表了一份措辞严厉的声明,指责甘茨试图推翻以色列政府。以色列总理办公室声称,内塔尼亚胡"决心消灭哈马斯武装","他始终反对将让巴勒斯坦民族权力机构进入加沙,反对建立一个会成为'恐怖主义国家'的巴勒斯坦国。"

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